序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇預算的管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：企業預算管理；預算編制

隨著時代經濟的發展，在企業管理中要將企業作為一個整體法發展，在企業發展中也制定出了相應的科學戰略規劃，以便更好的對企業進行管理，促進企業的持續長遠發展。在企業的發展中預算管理是其比較重要的組成部分，通過預算管理可以在一定程度上促進企業的發展，提升企業的核心競爭力，促進企業的長遠發展，為此，在企業發展中要做好企業的預算管理，以便更好的促進企業發展。在企業的發展中實施預算管理是其比較重要的組成部分，經過很長的時間不斷的進行完善已經形成了比較完善的系統，在企業發展中已經形成了比較完善的企業發展模式。在改革開放之后，我國企業也開始應用預算管理這種模式，并隨著我國經濟的發展，相應的制度也在不斷的完善。在企業發展中進行預算管理對企業的發展具有重要的意義。對于我國企業的發展預算管理相對于傳統的管理方式來說是一種比較新的管理模式，通過新的管理理念的應用，可以在一定程度上促進企業的長足發展。

1 企業預算管理與全面預算應該注意的問題

企業要想取得較好的發展就需要能夠實施全面預算管理，以便更好的提升企業的競爭力，在企業發展中要將全面預算管理作為企業管理工作的首要任務。為此，在企業法發展中要先建立相應的組織結構，一般包括其決策結構以及相應的預算管理結果，以便做好相應的工作，促進企業的發展。例如在企業的成本預算必須要經人事部門以及相關的生產部門，要能夠加強預算編制的各個環節，對編制的依據以及相應的程序做好相應的規定，要能夠確保預算編制中的依據一些程度以便使得預算編制能夠得以實行，在預算編制中不能為所欲為，要做好相應的預算編制，企業的各個部門要能能夠預算編制進行相應的活動，以便更好的促進企業的發展。

2 企業預算管理與全面預算的編制應該注意的原則

（一）做好全面預算

在企業的發展中想要制定出全面的預算管理以便為企業發展做好相應的規劃，企業的預算編制管理要好企業的長期發展相適應。在企業發展中只有通過企業預算管理進行實施編制工作才能夠更好的促進企業的發展。在企業的法發展中進行預算管理的編制還要考慮到企業自身的發展情況以及市場的發展情況，還要能夠考慮到企業未來的發展趨勢以及所面臨的一些風險進行預防，以便促進企業的長足發展。通過全面預算可以為企業的發展做好全局規劃，能夠保證企業的持續健康發展。

（二）注重預算目標的分析

在企業的發展中制定了相應的預算管理目標之后，要能夠對預算管理的目標進行進一步的實施，要對目標進行進一步的分解分析，通過對目標的分析采用科學的方法進行目標的落實，這就可以在實施過程中對企業的不同部門之間的預算進行分析，以此更好的解決企業中出現的問題，分析在企業發展中存在的不足，并采取相應的方法進行促進企業預算管理的實施，從而更好的促進企業的長期發展。通過對預算目標的分析可以了解企業在發展中做出的規劃，以便更好的針對目標進行企業的運轉，為各個部門做好相應的規劃，促進企業的長足發展。

（三）注重預算的執行情況

在企業的發展中存在一定的預算差異，預算差異指的是在預算設施過程中預算結果的實施和目酥間的差異，對預算執行情況進行分析就是對在預算的執行過程中的差異進行分析，分析出差異的原因以此找出相應的對策進行改善差異，以便能夠更好的促進企業的長期發展。在對預算進行分析的執行過程中，首要能夠明確其中的預算目標內容，然后在企業的發展中收集相關的信息，將企業法戰中的實際業績和預算的目標進行比較，以便更好的分析出預算中的差異，找出預算差異中的原因，提出相應的對策，促進企業的發展。在企業的發展中預算編制的實施過程中還要考慮到相應的制度以及科學的組織結構以及相應的信息進行實施。在企業的發展中還要考慮到相應的預警機制，通過科學的知識，確定預算中的預警范圍，當在預算管理中出現超出預警范圍的現象時，要能夠及時的采取相應的對策進行解決，以便能夠促進預算的合理實施。在實施了預算編制之后還要將預算作為編制對預算的實施進行嚴格的控制，這樣才能夠促進企業的長足發展，滿足企業在生產中的需求。此外，在企業的發展中還要落實相應的責任制，以便在出現問題時能夠找到相應的責任，促進企業的長足發展。

3 結語

在企業發展中進行預算管理對企業的發展具有重要的意義。對于我國企業的發展預算管理相對于傳統的管理方式來說是一種比較新的管理模式，通過新的管理理念的應用，可以在一定程度上促進企業的長足發展。在企業的發展中想要制定出全面的預算管理以便為企業發展做好相應的規劃，企業的預算編制管理要好企業的長期發展相適應。要能夠對預算管理的目標進行進一步的實施，要對目標進行進一步的分解分析，通過對目標的分析采用科學的方法進行目標的落實，在對預算進行分析的執行過程中，首要能夠明確其中的預算目標內容，然后在企業的發展中收集相關的信息，將企業法戰中的實際業績和預算的目標進行比較，以便更好的分析出預算中的差異，找出預算差異中的原因，提出相應的對策，促進企業的發展。

參考文獻

[1]廖敏霞. 我國企業實施全面預算管理的實踐與探討[J]. 企業經濟，2013，05：42-45.

[2]吳彩云. 關于全面預算管理與企業戰略管理的探析[J]. 現代商業，2011，29：159-160.

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關鍵詞：現金預算　企業財務管理　探討

隨著市場經濟的發展，我國的經濟運行機制與企業體制都發生了深刻的變化。企業的財務活動已成為連接市場和企業的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。隨著經濟的不斷發展和企業管理者財務管理水平的逐漸提高，現金管理在財務管理中越來越重要，現金的預算管理是現金管理的核心和方法。目前，我國多數企業的財務管理者都在為企業的融資犯難。他們注重的是籌資總量(即現金需要量)，而忽略了現金預算管理。

一、現金預算的內容

現金管理是財務管理中的一項重要內容，其涉及到企業使用資金的效率問題。任何一家企業都離不開現金，因為企業的大多數支付都需要通過現金來完成。然而企業又不能持有太多的現金，因為現金是一種不能帶來直接收益和價值的資產。因此任何企業在現金管理中都謀求現金的最佳余額。

現金預算是指企業在預算期內預計現金收支、經營成果和財務狀況的預算，它真正動態地反映了企業的現金余缺。它包括預計現金收入、預計現金支出、現金多余或不足、資金的籌集和運用四個部分。預計的現金收入主要是銷售收入。還有一少部分的其他收入，所以預計現金收入的數額主要來自于銷售預算。預計的現金支出主要指營運資金支出和其他現金支出。具體包括采購原材料、支付工資、支付管理費、營業費、財務費等其他費用以及企業支付的稅金等。現金預算通過對企業的現金收入、支出情況的預計推算出企業預算期的現金結余情況。如果現金不足，則提前安排籌資，避免企業在需要資金時“饑不擇食”；如果現金多余，則可以采取歸還貸款或對有價證券進行投資，以增加收益。

二、現金預算的意義及其在企業財務管理中的地位

(一)提高企業回避財務風險的能力

企業經常需要有足夠的現金來支付職工工資，償付應付賬款與票據以及其他到期債務，不能及時償付債務，稱為“無償債能力”。無償債能力的企業，可能被迫宣告破產。即使經營管理得很好的企業，在市場銀根緊縮、自身搞基本建設、擴大銷售活動或生產規模的時期，有時也會感到頭寸短絀。因此，企業經營者必須小心翼翼的規劃現金流量，使手頭現金隨時夠用。

凱恩斯的貨幣需求理論指出，企業持有現金的動機主要有三個：第一，交易動機。這是營業性和資本性的目的所產生的一種日常業務需要。第二，預防動機。這是為了應付意外事件而做的現金準備。第三，投機動機。其真正含義是企業應持有足夠的現金以抓住隨時可能出現的盈利機會。作為生產經營單位，企業應確定最合理的現金持有量，即現金存量花費的代價最低。又能確保現金需求的持有量水平。如果現金持有量太大，會降低企業收益水平；如果現金持有量太小，又可能影響交易的正常進行以及意外的現金需要，產生中斷交易的風險。這就要求財務人員下一番功夫，測定出本企業最合理的現金持有量。最合理的現金持有量能使企業的現金機會成本、管理成本和短缺成本三者的綜合成本最低。其中，機會成本是指企業為了維持一定的現金存量而放棄了一些投資獲利的機會；管理成本是指企業對置存的現金資產進行管理而需要支付的代價；短缺成本是指企業由于缺乏必要的現金資產，不能應付必要的業務開支，而使企業蒙受各種損失。企業可根據三種成本與現金持有量的關系，利用“現金持有量成本分析圖”法找出三者綜合成本最低點。企業在這個成本最低點時的現金持有量，即為企業最合理的現金持有量。現金預算通過對現金持有量的安排，可以使企業保持較高的盈利水平，同時保持一定的流動性，并根據企業對資金的運用水平決定負債的種類結構和期限結構，使企業在債務到期時不至于很被動。

在市場經濟條件下，企業面臨各種各樣的風險，而其中對企業影響最大的則屬財務風險。財務風險最主要的表現形式就是支付風險，這種風險是由企業未來現金流量的不確定性與債務到期日之間的矛盾引起的。許多企業正是沒有處理好二者之間的關系，影響企業的正常生產經營活動，甚至于破產。

現金預算可以預測未來時期企業對到期債務的直接償付能力，可以直接地揭示出企業現金短缺的時期，使財務管理部門能夠在顯露短缺時期來臨之前安排籌資，從而避免了在債務到期時，因無法償還而影響企業的信譽，為企業以后融資增加阻力。這些都在一定程度上增加了企業的財務風險。

(二)促進了企業內部各部門間的合作與交流，減少了相互間的沖突與矛盾

現金預算是以銷售預算、生產預算、直接材料預算等各項經營預算為基礎的，需要他們提供的數據，而銷售預算是各項預算的基礎。這就需要企業加強內部各部門之間的溝通交流，相互之間提出改進建議，明確了各部門的責任，便于他們之間的協調，避免由于責任不清楚造成相互推委的事件發生，調動了企業各部門的積極性，為企業搞好現金預算奠定基礎。

(三)提供企業績效評價標準，便于考核、強化內部控制

現代市場是一個極其復雜的大系統，單個企業在這個大系統中僅僅是一個分子，企業要在復雜多變、激烈競爭的環境中求得生存和發展，必須強化和依賴于有效的經營管理。財務管理是企業經營管理的重要方面，處于整個管理的核心地位，而現金預算則是財務管理的重中之重。特別在企業發展日趨成熟、企業組織規模增大、結構日趨復雜的大型企業管理中，由于現金流量與企業的生存、發展、壯大息息相關，所以企業越來越關注現金流量信息。實踐證明企業對現金流量的管理與控制已成為財務管理的關鍵。

三、做好現金預算管理

(一)現金預算的編制方法和步驟

現金預算的編制方法一般有兩種：現金收支法和調整凈收益法。現金收支法是對現金的收入和支出分別進行列示的一種編制方法。調整凈收益法是將權責發生制基礎下的凈收益通過系列調整變為收付實現制基礎下的凈收益，從而編制現金預算的一種方法。

現金預算的編制主要采取以下幾個步驟：

1、財務部門將當年預算計劃及實際執行情況，明年預算表格下達各部門。2、各部門根據銷售預測。結合下達的預算表格要求和本部門的需求填報自己部門的明年各項預算數。3、財務部門根據各部門上報資料進行分析、匯總。4、對于需要修改的數據與該部門進行協調。5、將最終的預算結果上報總經理批準。

6、將批準結果分解下達。

(二)現金預算的執行和調控

預算執行即預算的具體實施。預算執行環節主要應做好預算執行情況的真實、完整的記錄，有效進行有關預算信息的收集與反饋。這必須借助高效的預算核算系統。預算調控是指預算執行過程中的協調以及日常控制職能，是預算協調、預算調整、預算監控等職能的總稱。

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通過調查研究發現，在西方發達國家中，大部分的組織機構都開始實施預算管理，通過預算，來更好的開展管理控制和業績評價工作。對于我國來講，要想促使醫院獲得更好的發展和壯大，也需要將全面預算應用到醫院財務管理中。

一、財務預算對醫院發展的意義

在醫院管理中，非常重要的一個方面就是財務管理。將全面預算應用到財務管理中，可以直接體現醫院在正常經營狀況下的各種需求。醫院只有對全面預算管理制度進行了科學的構建，方可以更加平穩的進行醫院工作，協調發展醫院各個方面，進而促使醫院的核心競爭力得到提升。隨著時代的進步和發展，如今進一步完善了醫療體制，健全了各種保險，如醫療保險、工傷保險等。為了有效結合醫療制度和居民基本保險，在對醫院管理新格局進行分析的基礎上，就需要重視醫院的財務管理工作。為了避免醫院的正常運行和財務管理受到盲目性預算的影響，在開展預算之前，都需要進行足夠的調查，以便合理分配醫院里的有限資源。具體來講，可以從三個方面來理解財務預算對醫院發展的意義：

一是通過合理的財務預算管理，可以明確醫院的發展規劃和發展方向，醫院的各個部門都積極參與進來，以便最大程度的擴大財務管理預算的效益。

二是可以有效統一醫院各個部門之間的發展目標，醫院各個層級的職工，能夠對崗位職能以及自身工作方向充分了解，以便促使各項控制活動得到有效完成，同時，結合醫院預算執行的差異，各個層級也可以開展分析活動，做好系統控制工作。

三是通過財務管理，可以促使醫院各個部門之間更好的進行合作和交流，這種溝通和交流可以在醫院里不同級別和不同科室之間進行，這樣醫院的管理水平就可以得到明顯提升。

總之，對財務預算管理工作進行落實和完善，可以更加系統的開展醫院的各項工作，更加科學的推動醫院發展，提升醫院的經濟效益和社會效益。

二、如何強化醫院的全面預算管理

一是對預算管理機構進行成立，將相應的責任給落實下去：在實踐過程中，醫院要充分結合自身的具體情況，對年度發展總規劃進行構建，并且要總結上一年度的預算執行情況。醫院要有機結合預算管理和工作計劃，嚴格落實預算管理工作。其中，工作計劃是預算管理工作的基礎，預算管理過程一般可以劃分為三個環節，分別是預算的執行、編制和評價。只有清楚的了解最重要的這三個環節，方可以將完整的預算計劃給體現出來。

二是將審計監察職能給充分發揮出來：要想有效的開展醫院預算工作，非常關鍵的機構就是預算的執行部門、監督部門以及財務部門，要讓他們將自己的職責給落實下去，同時，這三個部門橫向之間也需要做好溝通工作，以便促使醫院預算良好管理得到實現。比如，審計監督職能是審計監察部門所具備的，審定預算管理工作，并且全程審計各個部門的預算執行情況。其中，全程審計包括諸多方面的內容，如預算項目申請的審批、分析項目的可行性、分析預算執行的力度和進度等等。在執行前、執行中以及執行后等三個過程中，都需要貫徹全程審計，以便更加全面的分析和掌握醫院的經濟效益和社會效益。

三是對醫院的財務制度進行構建和完善：醫院的預算制度是醫院財務管理中實踐全面預算的一個基礎內容，只有對財務制度進行健全和完善，方可以順利的落實和開展醫院預算管理工作。在財務管理中，非常重要的一個組成部分就是財務預算管理。因為財務制度關系著預算管理工作的每一個環節，財務制度會直接影響到預算的編制、執行控制以及預算的評價和考核等各個環節。其中，醫院的財務制度又包括諸多方面的內容，如預算管理制度、醫院財務收支審批制度等等。通過對財務制度進行健全和完善，可以更好的開展醫院的預算管理工作，而良好預算機制的構建，又可以正常進行醫院的財務管理工作。因此，只有對財務制度進行了健全和完善，方可以將醫院的預算管理工作給全面落實下去。

四是將評價機制和考核制度給落實下去：其中，評價和考核是醫院預算管理的最后一個部分，它會準確的認定整個預算工作的控制效果，那么就需要對手段和方式進行科學的選擇。只有構建了科學的預算評價和預算考核制度，方可以更加合理的評價醫院的預算管理工作，促使醫院工作人員能夠對自身工作中存在的問題和不足進行分析，以便再次完善預算工作。對預算管理工作進行分析和評價，從物質或者精神層面來獎勵那些表現比較優異的部門或者個人，適當懲罰那些執行力度較差的單位或者個人，可以促使醫院財務管理工作水平得到進一步提升。要保證考核制度足夠的健全和合理，方可以構建獎罰制度，將公正公平和公開的特點給充分體現出來。可以將其掛鉤于獎金分配，將醫院成本控制措施給落實需愛去，對于表現比較優異的員工，給予一定的獎金，充分激發工作人員的積極性和主動性。

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關鍵詞：高校財務 預算 精細化

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-234-02

一、引言

S著高校改革的不斷深入，高校辦學規模不斷擴大，財政撥款已經不能滿足高校的發展需要，經費供需矛盾日益突出，高校不斷拓寬資金來源渠道，收支結構逐漸復雜化、多元化，這給高校財務預算管理提出了新的要求。高校財務預算貫穿于整個高校業務活動的全過程，直接影響到資金使用效率和高校職能的發揮。如何利用有限的資源來創造最大的經濟效益，實現高校的全面可持續發展，成為目前高校財務預算管理工作的當務之急。然而，以前簡單粗放的預算管理模式已經不能滿足高校的發展需求，為實現高校預算與學校總體發展規劃的協調統一，實現財務預算的政策導向作用，實現資源的優化配置，進行高校財務預算的精細化管理勢在必行。

二、高校財務預算存在的問題

（一）預算意識淡薄、觀念落后

高校對預算管理的不重視和預算管理制度的缺失，使得有些人員認為預算可有可無，預算只是財務部門的事，自己只是被動接受預算指標的下達和執行，預算沒有給他們帶來好處反而約束了他們，影響工作的靈活性和積極性，不重視預算管理工作，預算意識淡薄，預算編制工作沒有做到真正的全員參與。另外，很多高校對預算的認識還停留在反映高校收支的“片面預算”、“撥款預算”等原始觀念上，只注重預算的分配和保障功能，沒有認識到預算還是高校價值觀和發展戰略的一種體現，是各職能部門權責利劃分以及作用和地位的體現，具有優化資源配置和成本控制等功能。

（二）預算編制內容不全面

《高等學校財務制度》要求高校預算應包括學校的全部收支，實行“全口徑”編制預算。然而高校資金收支日趨多元化、復雜化，某些收支存在很大的不確定性，例如財政撥款收入、科研事業收支、基本建設資金、校辦產業資金和創收收入等都存在明顯的不確定性，很難實現“全口徑”的預算編制，某些資金并沒有完全納入高校的財務預算，高校預算并沒有全面反映學校的收支和經營管理情況，使得高校收支缺乏統一規劃和管理，沒有發揮預算管理優化資源配置的作用。

（三）預算編制方法單一、周期不合理

在編制預算時，各歸口部門并沒有提供詳細的績效目標和測算依據，而是簡單地解決“做什么事，需要多少錢”的問題，使得絕大多數高校仍采用“基礎+增長”的傳統增量預算編制方法，參考上年預算執行情況，結合本年規劃編制預算。這種方法簡單易行，容易操作，節約時間和成本，但過分依賴上一年的預算數據，對各種開支項目缺乏精細化管理和科學論證，容易忽視上年收支的不合理之處，不符合公平效益的原則，容易造成資源的浪費，不利于調動各部門增收節支的積極性。另外，預算的下達、計劃的制定、資料的收集、信息的反饋和預算的編制報送一般都在下半年的最后幾個月完成，時間過于倉促，無法進行詳細的分析和科學的論證，預算準確性得不到保障，并且預算一般以年度為限，只考慮維持年度內的收支平衡，并沒有與學校的中長期發展規劃相結合，沒有充分發揮預算優化資源配置的作用。

（四）預算執行不到位

高校預算一經批準下達，必須嚴格執行，不得隨意變更，出現偏差時應進行差異性分析并統一調整，但在預算執行過程中隨意調整預算、追加預算的現象時有發生，預算并沒有真正起到約束的作用。加之預算編制沒有細化，很多預算執行部門成本意識淡薄，忽視投入與產出的配比，盲目爭取經費，錯誤投資，很多資金沒有落實到具體部門和項目上，“重數量、輕實效”現象嚴重，資金被占用、挪用和虛假列支的情況屢屢發生，資金使用效率不高。另外不少人員還存在“重決算、輕預算”的思想，預算和會計核算并沒有統一進行，在日常核算中，報銷人員只關注票據的真實性，忽視預算的合理性和正確性，導致預算調整頻繁，年底報賬量不斷增加，一些部門為花光預算，在年底突擊花錢，造成資金的嚴重浪費，預算執行過程失控。

（五）預算監督和評價流于形式

目前，大多數高校對預算執行的監督都比較薄弱，沒有專門針對預算執行的相關文件，對預算的監督不到位，無法對預算執行的偏差和執行進度等進行有效控制，預算執行隨意性較大，即使有相關規定，也主要針對預算事中控制，預算事前和事后控制流于形式，并沒有得到嚴格執行。另外許多高校缺乏一個行之有效的預算評價機制，對預算的評價僅僅停留在經費是否超支這一標準上，對預算編制是否合理，執行是否到位，結果是否經濟都沒有一個統一的考核標準。評價機制的缺失使得對預算管理執行部門的獎懲機制缺失，很難形成一個規范的獎懲機制，預算表現優異的部門得不到獎勵，表現較差的部門得不到懲罰，久而久之，嚴重影響預算編制的積極性。

三、高校財務預算精細化管理建議

（一）樹立預算精細化管理意識

高校財務預算的精細化管理是一個全員參與的過程，離不開領導的大力支持和各職能部門的積極配合。作為管理層要解放思想，改變粗放式的預算管理理念，接受全面預算、精細化預算的新理念，樹立預算的精細化管理意識，起好帶頭作用，加強預算精細化管理知識的宣傳和普及，加強各職能部門對預算精細化管理的認識和重視；各職能部門要改變以往“事不關己”的工作態度和方法，積極配合，主動參與到預算的編制和執行中去，形成一個全員參與的預算精細化管理氛圍。

（二）建立精細化管理體制，編制全口徑財務預算

建立預算精細化管理體制，規范各種經費的收支、分配、審批、考核和評價制度，完善預算管理責任制，將責任落實到具體個人，制定相應的定額標準，使預算的精細化管理有章可循、有據可依。要以高校的所有收支為預算管理對象，把高校的所有業務活動納入預算管理范圍，編制全面預算，使高校的各項業務活動都受財務預算的管理和控制，實現預算的全過程控制；預算編制要細化到具體的支出科目，能清晰地反映學校財務收支的具體內容。

（三）采用綜合預算編制方法，細化預算編制

高校預算反映了學校的整體發展目標，是各個部門和項目的綜合預算，僅僅采用一種預算編制方法是不合理且不科學的，為適應高校事業的發展步伐，應結合不同預算編制方法的優缺點，針對不同項目，綜合采用不同的編制方法，逐步實現以零基預算為主，滾動預算和增量預算等為輔的綜合預算編制方法，實現預算編制的科學性和準確性。細化預算編制，不僅要層次分明、結構合理，還要能直觀清晰地反映各部門的工作內容。這就需要對預算內容進行科學分類，將預算內容細化到具體的類、款、項，體現各部門的各項收支，并明確責任部門和責任人。

（四）強化預算執行力度

預算的執行是預算精細化管理的核心，是整個預算管理的關鍵階段。首先要重視預算方案的下達與分解，明確各職能部門的權責，將責任落實到具體環節和崗位，確保預算的剛性；其次要加大預算的執行力度，預算一經下達，就要嚴格執行，任何單位和個人不得隨意變動，如需調整，必須嚴格執行調整審批程序，強化預算的嚴肅性；另外還要強化信息溝通與反饋，利用預算管理信息系統進行信息傳遞和問題反饋，方便預算執行進度和管理情況的實時查詢，便于及時發現問題并采取相應措施，確保預算的順利進行。

（五）加強信息化建設，建立監督評價機制

高校財務預算的精細化管理離不開對大量數據和信息的掌握和利用，必須加強高校信息化建設，建立分工明確、責任到位的高校預算管理信息系統，明確管理層和各職能部門在預算編制、執行和監督等各個環節的分工和責任，對預算進行全過程的實時監控，實現信息共享，打造預算精細化管理監督平臺。建立一套與績效掛鉤的預算評價體系，根據預先確定的任務指標，建立相匹配的考評體系，對預算管理工作進行綜合評價，加大責任追究和獎懲力度，提高全體員工的工作積極性，保證預算管理工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 李健.高校預算內部控制系統研究[D].南華大學，2012

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很多工程項目由于沒有做好預算而無法確定項目需要的資金，導致資金中斷供應影響資金成本及工程進度，也大大提高了項目自身的成本，甚至導致項目無法正常進展。施工方在承建一個工程項目時，為了能夠給項目帶來效益，需要知道怎樣預算較準確的資金需要量，怎樣分配資金，使資金達到充分利用，實現資金的更大效益，既不使資金中斷供給，也不會預留過多資金影響其收益，這就需要做好合理的工程預算。文中以下我們進行探討。

一、工程預算一般可以分為幾個預算期間。

從工程項目的始建至竣工結束為一個整體預算期間。預算期間的長短根據整個施工周期的長短來確定，整體預算期間需要劃分為若干個子預算期間：可以根據施工進度劃分，也可以根據日歷劃分為年度、季度、月度預算，或周、日預算等。劃分子預算期間是為了便于進行控制。

1.按施工進度劃分情況。

1.1在施工準備期間內，主要表現為資金籌集，也有資金的支出，即用來購買所需的各種施工材料、設備及配件、征購或租用土地、臨時工程以及支付工資等項目開辦費用，同時要準備好各類固定資金。由于資金在這個期間發生頻繁且數量大，而且屬于預算的開始階段，所以這個時期的資金預算應認真對待。

1.2施工生產期間，資金預算的形式相對要單一，但這卻是控制的重點。在這一階段，儲備資源例如：勞動力、資金、工程材料等根據施工生產活動的進行，逐步消耗于項目的工程成本中，形成項目實體，固定資金也以各類形式進入工程成本。工程施工階段應以工序為尺度分解預算期間。預算時需掌握大量相關各類成本資料，計取標準是較大的難點，然后結合以往項目經驗，將預算額填入表中。

1.3工程收尾驗收交付階段。工程項目部分或全部驗收合格，并和業主單位辦理驗收交付手續，同時根據鑒定合同及時收回還欠工程款。

從業主方取得結算資金后，還會做資金的分配工作，如兌現職工的獎勵款、繳納稅金、向項目總部上交資金款等。

2.按預算的時間長度劃分預算期間。首先總預算保證在整個施工時間范圍內，然后時間范圍以公歷制的形式編制年度預算，年度預算要分解為季度預算和月度預算，或至旬預算、周預算和日預算，以期達到控制的實際化和最大的功效。

項目的資金預算建議實行年度預算，季度預算，月度預算相結合。

同時列示詳細的數據和說明以支持年度、季度、和月度預算目標。在認真分析、反復預算的基礎上，精打細算編制資金預算執行方案，并進行層層分解，建立起以年度預算總領全盤、季度預算分步實施，月度預算細化量化的管理格局，從而保證建筑施工中各項活動的可控性。

二、阻礙項目價值實現的原因，.

同時，很多項目沒有認真進行資金預算，甚至造成項目中止，這不僅對資源造成浪費，而且給投資者及相關利益主體造成了大的經濟損失。目前，工程項目預算中還存在的主要問題有：

1.預算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預算的要求不高也不嚴；將預算與計劃混淆，只有年度的綜合計劃，而沒有根據總體預算分解到月份或季度的預算，不足以實現對預算的有效管理與考核。

2.預算編制基礎薄弱，成本預算沒有按照成本動因進行分解，單純依靠前期的歷史數據和主觀性的判斷；而一些項目的預算下達往往只經過領導層討論通過后就下達，造成業務部門對預算的執行難以操作。

3.預算體系比較僵化，預算缺乏靈活的彈性化的管理。項目應該根據工程進展的實際情況進行適當的調整，調整的頻率應該視預算的執行情況而定，將環境或市場變化的因素納入到考慮的范圍之中來，使確定的目標能夠更與實際相切合。

4.缺乏相應的預算考核制度，造成企業的預算編制與其實際的執行相脫離，重編制、輕執行，使預算失去了其應有的權威性和嚴肅性。

在分析預算執行的情況時，僅將預算執行情況與預算值做簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行更為深入的定量分析，難以確定預算差異產生的原因，從而導致無法把預算執行情況與企業經營狀況做緊密聯系。

5.預算脫離了工程項目自身的特點，預算的形成大致雷同。大多是最接近甲方標底的預算，而這是不科學的，使管理者對資金的具體運行以及運行效果的優劣不夠清楚。

三、工程項目預算及其編制過程中應注意的問題。

1.成立一個由精通業務的技術人員、財務人員、工程預算人員組成的預算人員編制組，編制時工程技術人員及預算人員要統一認識，做到充分交流，了解全面。快速、準確地編制資金預算的前提條件是編制依據的完整、無誤和齊全。其主要編制依據有：會審后的施工圖和說明書；施工定額和補充定額；施工組織設計和施工方案；施工圖預算；施工現場勘察和測量資料；建筑材料手冊、預算工作手冊，等等。另外，預算的編制必須依據完成工程項目的收入和成本預算，這樣才能使預算符合實際，發揮作用，而不能以經驗數據作為依據，因為年度不同，項目不同，耗費不同。

2.在計算工程量之前，必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規則。熟悉施工圖紙，對施工前已經發生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場，了解施工的實際進展情況，避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。

3.重視工程量計算，施工圖紙的表達、材料用量表及工程量表的計算方法和數量等，需要由預算人員校核后方可使用；預算應該考慮施工期的現場簽證因素；預算人員應認真調查市場，選取最能反映市場的定額，并在計算其他的各項費用和利稅匯總時，取費標準能夠做到從實際出發，進行合理計費。

4.執行目標控制，分級實施，嚴格管理的預算原則。采取對工程成本費用指標層層分解、分職負責、細化到月的方式，形成預算編制、預算控制、預算評析的預算體系。各部門、各責任人員，按照職責分工負責各自預算的歸口管理，預算的編制、執行、分析、控制、調整和考核工作在一個完整的管理體系下有序地進行。

5.根據工程的特點、預算定額、取費標準或者國家的其他有關的造價指數，并利用各種渠道取得相關信息，用以指導項目的預算。預算因其在職能、經濟核算手段、方法、技術和經濟信息上的優勢，可以為企業塑造成本優勢提供支持。在預算過程，要堅持以成本領先為方向，建立項目的成本領先地位，達到提高施工企業競爭優勢的目的。