序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)項目用地申請，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

申請報告范例一xx市國土資源局：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;

項目擬用地選址具置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;

項目投資總額和資金來源;

建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等;

建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;

建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;

建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報告。

附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

②法定代表人身份證(復(fù)印件)及委托書(原件);

③標(biāo)注項目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖(原件);

④其他有關(guān)資料(復(fù)印件)。

(申請單位蓋章)

××年×月×日

申請報告范例二工業(yè)城國土資源局：

我單位負(fù)責(zé)招商引進(jìn)建設(shè)的上海大眾汽車斯柯達(dá)4S店項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

1、信陽強能新型墻材有限公司概況 信陽強能新型墻材有限公司是市茶文化節(jié)招商引資項目，專業(yè)從事新型墻體材料的研發(fā)生產(chǎn)及銷售，年產(chǎn)加氣混凝土砌塊25萬立方米。。

2、項目概況 ：擬建設(shè)信陽上海大眾斯柯達(dá)4S店。

3、項目的建設(shè)背景：目前公司已與上海大眾公司達(dá)成意向，并已遞交特許經(jīng)銷商申請，就項目建設(shè)相關(guān)事宜已協(xié)商一致，待項目選址完成后上海大眾方面來人確認(rèn)選址事宜。

4、建設(shè)地點：312國道沿線。

5、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：上海大眾斯柯達(dá)標(biāo)準(zhǔn)4S店。

6、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案：按上海大眾要求提供完成。

7、主要設(shè)備選型和配套工程：按上海大眾要求提供完成。

8、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容：3000萬元，自籌。

妥否，請批示!

申請人：

申請日期：

申請報告范例三北京市國土資源局××分局(國土資源部或北京市國土資源局)：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

主要內(nèi)容：該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容，項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

主要(歡)內(nèi)容：建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報告。

附件：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);

2.法人身份證明及委托書(復(fù)印件);

3.地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);

4.相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。

篇2

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;

項目擬用地選址具置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;

項目投資總額和資金來源;

建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等;

建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;

建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;

建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報告。

附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

②法定代表人身份證(復(fù)印件)及委托書(原件);

③標(biāo)注項目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖(原件);

④其他有關(guān)資料(復(fù)印件)。

篇3

[關(guān)鍵詞]預(yù)審 原則 程序

[中圖分類號] D918.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-326-2

1建設(shè)項目用地預(yù)審的概念

建設(shè)項目用地預(yù)審（以下簡稱預(yù)審）是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。預(yù)審的內(nèi)容包括對土地利用的調(diào)查、記錄、分析和對土地利用結(jié)構(gòu)以及布局的安排，若是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的，還會涉及土地利用經(jīng)濟(jì)問題。預(yù)審的意見是建設(shè)項目審核、批準(zhǔn)和備案的必備文件。

有關(guān)項目投資的政府管理是一項系統(tǒng)工程，發(fā)展改革部門是主管部門，負(fù)責(zé)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案；國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、工商管理等部門協(xié)同配合對投資項目進(jìn)行監(jiān)管，項目一旦經(jīng)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案，其他監(jiān)管部門就應(yīng)履行相應(yīng)的許可手續(xù)。在這種模式下，預(yù)審已然成為審批、核準(zhǔn)、備案的必要條件，是土地供應(yīng)的第一道閘門。

2建設(shè)項目用地預(yù)審的原則

經(jīng)2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會議修正通過《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令 第42號），其中第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括四個方面：（1）符合土地利用總體規(guī)劃；（2）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（3）合理和集約節(jié)約利用土地；（4）符合國家供地政策。

“符合土地利用總體規(guī)劃”是預(yù)審原則的第一條，但是體現(xiàn)在《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》與《土地管理法》之中卻存在一些問題。《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第九條需要提供材料中提到“（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要”；第十一條審查內(nèi)容中提到“（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定”?！锻恋毓芾矸ā返诙鶙l：“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃?！薄锻恋毓芾矸ā返诙鶙l描述的是建設(shè)項目用地不符合該地區(qū)土地利用總體規(guī)劃情況下預(yù)審的基本思想，這樣的規(guī)定很容易出現(xiàn)“不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，但符合土地管理法、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策或供地政策”的建設(shè)項目通過預(yù)審。

“保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；合理和集約節(jié)約利用土地”這兩條原則可以合并為一條公共利益原則。42號令所述的預(yù)審原則是最直觀、最基本的原則，但是在技術(shù)層面上沒有提出相應(yīng)的原則。在技術(shù)層面要把握預(yù)審的深度與廣度，認(rèn)清建設(shè)用地預(yù)審與建設(shè)用地審批的區(qū)別，不要以預(yù)審代替用地審批、代替農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)用審查、代替土地征用審查。

3預(yù)審工作的程序

從國土資源管理部門來看，預(yù)審程序是一種針對建設(shè)項目立項的準(zhǔn)入性審查，主要體現(xiàn)在用地的合理性和適宜性兩個方面。預(yù)審資料的來源為項目的可行性研究報告和規(guī)劃選址意見等。預(yù)審意見只是作為建設(shè)項目獲得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案和獲得進(jìn)入用地審批的準(zhǔn)入條件，因此預(yù)審過程無論在內(nèi)容、方法、結(jié)論和建議上只要做到宏觀調(diào)控即可。

在《建設(shè)項目用地預(yù)審程序》中，對預(yù)審的法律依據(jù)、權(quán)限、申請時間、程序與時限等做了原則性的規(guī)定。其中基本步驟可以概括為以下五個：（1）申請；（2）審查；（3）會簽；（4）批件制作；（5）發(fā)函。

3.1申請

申請是審查類程序的第一個任務(wù)，最少由咨詢、接受申請材料、申請審查、移交材料等4個步驟組成。

咨詢的主要內(nèi)容為就有關(guān)建設(shè)項目用地預(yù)審政策進(jìn)行解答，提供《建設(shè)項目用地預(yù)審一次性告知單》和《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》等。

接受申請材料主要包括文字材料與圖件材料。文字材料主要包括：申請預(yù)審的正式文件、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表、需審批的建設(shè)項目應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件、需核準(zhǔn)的建設(shè)項目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會等部門同意項目開展前期工作的《核準(zhǔn)項目受理通知單》、需備案的建設(shè)項目應(yīng)提供發(fā)展和改革委員會等部門出具的《備案項目受理通知單》、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見、建設(shè)項目可行性研究報告、項目選址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認(rèn)意見（根據(jù)具體情況而定）、壓覆礦產(chǎn)資源證明（根據(jù)具體情況而定）、下級國土資源行政主管部門出具的初審意見，建設(shè)項目符合《土地管理法》第二十六條的還應(yīng)出具國家和省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目性質(zhì)的認(rèn)定意見、規(guī)劃修改或調(diào)整方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告、由項目所在地國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和專家論證同意的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實施影響評估報告的會議紀(jì)要、修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要等。

圖件部分主要包括建設(shè)項目所處位置的1/1萬土地利用現(xiàn)狀圖；建設(shè)項目所處位置的1/1萬土地利用總體規(guī)劃圖；建設(shè)項目用地土地勘測定界技術(shù)報告書（含勘測定界圖）；建設(shè)項目總平面布置圖。

申請審查一般為形式審查，主要審查申請人的資格和申請材料的完備性。申請人資格的判定主要審查申請預(yù)審的正式文件、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表、批復(fù)文件（或《核準(zhǔn)項目受理通知單》，或《備案項目受理通知單》）。申請材料的完備性審查主要包括材料種類是否齊全、件數(shù)是否正確、材料內(nèi)部的簽章是否齊全等。

移交材料主要是將整理好的預(yù)審材料移送預(yù)審主辦處科室。

3.2審查

審是審查程序中最重要的任務(wù)，最少由初審、實地踏勘與論證、會審、會簽準(zhǔn)備等步驟組成。

初審主要是根據(jù)申請資料及主辦處科室收到的申報材料，按照受理條件進(jìn)行詳細(xì)審查并做出相關(guān)決定，其決定指向為：對于受理項目出具《行政許可申請受理決定書》；對于不予受理項目出具《行政許可申請不予受理決定》，對于需要補充資料的項目出具《行政許可補正材料告知書》。在決定受理審查后，主辦處科室還必須做出兩個審查決策：一是實地踏勘與論證方案的確定；二是會審形式的確定。

實地踏勘與論證應(yīng)遵循以下程序：（一） 項目建設(shè)單位根據(jù)編制的專項報告，向本級或上級國土資源部門提出踏勘論證的申請及工作方案；（二）由本級或上級國土資源部門根據(jù)項目用地立項具體情況和要求，對初審合格的項目，報請省廳安排實地踏勘和論證工作；省廳根據(jù)建設(shè)項目情況，組織專家組赴實地對項目用地進(jìn)行踏勘，召開建設(shè)項目用地預(yù)審論證會，并出具書面意見；（三）項目建設(shè)單位根據(jù)書面意見，優(yōu)化建設(shè)項目用地方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市國土資源局審定后報省廳，納入預(yù)審程序進(jìn)行審查。

會審的形式一般情況下有兩種：一種是以主、協(xié)辦處科室獨立辦文的形式對應(yīng)審查相關(guān)內(nèi)容，另一種是以會議形式召集主、協(xié)辦處科室審查人員共同審查。

會簽準(zhǔn)備的主要任務(wù)是對會審意見進(jìn)行分析、研究，并與協(xié)辦處科室反饋、溝通，然后準(zhǔn)備會簽材料，草擬的預(yù)審意見。

3.3會簽

會簽是審查程序中最關(guān)鍵的程序。由主辦處科室召集審查人員及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開會議。會議內(nèi)容主要包括：聽取主辦處科室的預(yù)審情況匯報；審定《建設(shè)項目用地預(yù)審意見（代擬稿）》；在《建設(shè)項目用地預(yù)審工作流程表》上填寫審定意見。

3.4批件

通過會簽準(zhǔn)予許可的，制作《建設(shè)項目用地預(yù)審意見》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口，需要抄報和抄送的許可文件由辦公室分送相關(guān)部門。不予許可的，制作《不予行政許可決定書》，加蓋公章，送交業(yè)務(wù)受理窗口。審批工作結(jié)束后，將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔、備案，經(jīng)辦人將辦理結(jié)果通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公示。

3.5發(fā)函

業(yè)務(wù)受理部門負(fù)責(zé)通知申請人領(lǐng)取批復(fù)文件等材料，申請人憑收件回執(zhí)領(lǐng)取相關(guān)文書、證件和資料，并在業(yè)務(wù)受理部門辦理簽收手續(xù)。

4預(yù)審工作的意義

預(yù)審是土地供應(yīng)審批的前置程序，是建設(shè)項目用地預(yù)先安排的合理性和適宜性審查，是一項實踐性非常強的活動，也是一項對人地關(guān)系（權(quán)利關(guān)系與利用關(guān)系）產(chǎn)生重要影響的土地制度。在目的層面，預(yù)審旨在理順人與土地的關(guān)系；在用地管理層面，預(yù)審制度可以有力地促進(jìn)規(guī)劃的實施、促進(jìn)存量土地的使用和供地方式的改革；在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，預(yù)審是實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控、促進(jìn)土地可持續(xù)利用的有效手段。

根據(jù)預(yù)審管理辦法和至今為止取得的預(yù)審效果，預(yù)審是利用行政手段在宏觀層面對土地利用的方向性把握，其目的直指土地的可持續(xù)利用。隨著人口增長和社會財富的增長，人地矛盾在相當(dāng)長的時間內(nèi)都會成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾之一，預(yù)審所起調(diào)控作用要盡可能符合自然土地的覆蓋規(guī)律，耕地的保有量必須能滿足后代人吃飯、穿衣、住宿等生存的基本需求。

Abstract：The construction project for the pre-trial is pre-arranged on a construction project is reasonable and suitable for review，and is the first road "gate"of the land supply. The construction project for the pre-trial from concept to now，although only a short period of 10 years of experience，but the concept of cognition，practice and innovation in three stages，the relationship between the construction project for the pre-trial aims to rationalize the people and land，the principles and procedures for the perfection and development，will effectively promote the planning implementation，implementation of macro-control and land sustainable use.

Keyword：The pre-trial；principle；application

參考文獻(xiàn)

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篇4

第二條本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第七條已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件；

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

第十三條預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告的必備文件。

篇5

第二條本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第七條已批準(zhǔn)項目建議書的審批類建設(shè)項目與需備案的建設(shè)項目申請用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件；

（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設(shè)項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。

第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

第十三條預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。