序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇施工安全監(jiān)管服務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】 餐飲；服務(wù)；食品安全；衛(wèi)生

文章編號：1004-7484（2013）-02-1028-02

1 嚴格落實餐飲服務(wù)衛(wèi)生要求，嚴把餐飲衛(wèi)生關(guān)

餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量是餐飲食品安全的基本保障。在餐飲行業(yè)整個經(jīng)營過程里，確保良好的經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、食品安全以及原料的安全和工作人員衛(wèi)生健康是餐飲的重中之重。

構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)工作人員直接從業(yè)食品操作，員工的體質(zhì)可以直觀地導(dǎo)致所加工的食品安全。增加餐飲行業(yè)從事工作人員健康管理，實行年年查體、獲取有效體質(zhì)健康證明在來到崗位上、給每個人建立檔案、假設(shè)身體有狀況要及時上報等有效措施管理方案，服務(wù)人員還要不能留長指甲，染指甲，還要勤洗手。如發(fā)現(xiàn)工作人員患有傳染疾病、皮膚感染等一些病況的員工，務(wù)必停止其從業(yè)該食品崗位。

構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)從事工作人員優(yōu)良的個人衛(wèi)生習(xí)慣是預(yù)防食品影響“病從口入”的有效方法。增加從事工作人員衛(wèi)生制度管理，應(yīng)構(gòu)建工作要穿戴清潔的工作衣帽、常洗手和自己衛(wèi)生良好的制度。工作應(yīng)嚴謹執(zhí)行操作的各項制度，確保個人的衛(wèi)生情況。構(gòu)建并管理用具衛(wèi)生有效方案。餐飲行業(yè)提供者應(yīng)實行按《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標準》制度，有效洗刷以及消毒用具。給用餐客戶給予一個安全及衛(wèi)生的飲食環(huán)境，確保用餐者衛(wèi)生。推進小餐飲部運用國家標準清洗餐飲具。

2 嚴把食品采購關(guān)，嚴格落實索證索票制度

食品原料質(zhì)量直接決定了餐飲成品的質(zhì)量。嚴格把關(guān)產(chǎn)品的原料、食品有關(guān)產(chǎn)品的采購關(guān)，主要是要嚴格實施索證索票、來貨要檢驗和采購筆錄管理。有效確保供貨單位的合法性。建立長期安全的貨源商，是確保食品采購安全的首要任務(wù)。構(gòu)建供貨渠道的資格審查管理制度，索取和驗收貨源商的有效證件、有關(guān)質(zhì)量認證證書、許可證等資質(zhì)有效性，確保食品貨源商的身份合法性，保證產(chǎn)品的有效、合法、安全是關(guān)鍵。餐飲行業(yè)人員要構(gòu)建有效供貨商資質(zhì)檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>

嚴格檢驗食品安全質(zhì)量。實行進貨驗收制度，對采購食品以及有關(guān)食品應(yīng)已專業(yè)人員每批每筆每次有效驗收，驗收檢疫、索要驗明證明、質(zhì)量安全檢驗報告等食品有效證明和營銷發(fā)票（憑證），以及當(dāng)場驗貨，貨證符合才能購入，保證采購產(chǎn)品質(zhì)量安全。實行貨源驗收筆錄制度。有效、整體的來貨驗收記錄，是呈現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和安全責(zé)任追溯的一項核心基礎(chǔ)性工作。

3 嚴格落實餐飲食品加工規(guī)范，嚴把食品加工操作關(guān)

有效制造加工和烹飪是保護膳食質(zhì)量和營養(yǎng)要求的核心環(huán)節(jié)。要嚴謹成熟餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，有效確保餐飲所有食物的安全性。對制作食品的工具同時要完善。構(gòu)建食物加工、儲藏、放置等相關(guān)設(shè)施的要求，每個月要有固定的時間來保養(yǎng)和按要求維護。冰凍和保鮮、冷凍設(shè)備，要固定時間清洗驗收，確保正常有效的運轉(zhuǎn)。用于制作的墩、刀、抹布等一些東西、容器必須標明，做好區(qū)分放好。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備歸檔和保養(yǎng)的筆錄，加大一些設(shè)備的有效管理。加強食品添加劑和原料的有效管理。增加實施食品添劑和食品加調(diào)味料索證索發(fā)票、來貨的驗收以及“五專”制度管理，避免買來非法食品和仿制濫用等食品的添加劑。規(guī)范食品添加劑運用加工流程，指明菜的產(chǎn)品中添加的類別以及用的方式方法，做好依法依規(guī)使用食品添加劑。

構(gòu)建并執(zhí)行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式，執(zhí)行好每個環(huán)節(jié)，認識到食品質(zhì)量的重要性、衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)等每個環(huán)節(jié)的流程。還有我們的涼菜、肉食類的食品和特色菜等流程、核心項目制約要求和設(shè)備加工與有效維護，規(guī)范各程序、各工作人員的要求及職責(zé)。

例如：制定有效熟肉產(chǎn)品加工流程。針對督查驗收中出現(xiàn)熟肉產(chǎn)品的抽檢合格率減少的問題，展開熟肉產(chǎn)品質(zhì)量安全整體治理。落實到位生鮮肉類來貨的索證索票、檢驗查收和采購筆錄等有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營部作為首要，嚴格處理對肉產(chǎn)品原料不明來源、沒有相關(guān)合格證明、超標使用的食品添加劑、制作環(huán)境里外的衛(wèi)生情況不符合標準等問題。出現(xiàn)非合格熟肉產(chǎn)品，立刻讓公司暫停銷售，嚴查非合格熟肉產(chǎn)品到我們餐桌上。

4 明確重點，推進監(jiān)管

4.1 加大教育力度培訓(xùn) 構(gòu)建服務(wù)工作人員有了資質(zhì)在上崗的標準，從事工作人員通過產(chǎn)品安全認識考核通過后才能正式工作。構(gòu)建有效培訓(xùn)體系，經(jīng)常安排員工進行相關(guān)培訓(xùn)。

4.2 加大行政管理力度 食品藥品管理部門要拿出有效監(jiān)管方法，加強管理和執(zhí)行的力度，嚴謹實施《食品安全法》。推進實行網(wǎng)格化管理和分片區(qū)包干管理政策。

4.3 加大技能督導(dǎo)力度 健全飲食管理有關(guān)技能扶持，逐漸構(gòu)成以食品檢驗形成主導(dǎo)、國家有效檢測方法為填補、迅速檢測方法和檢驗室確保方法相連接，符合我們民情、地方的餐飲服務(wù)行業(yè)安全驗收檢驗制度。加大宣傳使用有效的檢測系統(tǒng)，促使督導(dǎo)執(zhí)行工作有效。

4.4 加大國家部門督導(dǎo)力度 做好食品的安全法律意識，讓每個人都記住，促進民眾主動參加食品安全加工中來。展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報道的督導(dǎo)，經(jīng)常公開非法不良風(fēng)氣。主動尋找企業(yè)、公司、國家部門、用餐者和有關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)共同參加的產(chǎn)品安全國家管理的方方面面。

5 構(gòu)建健全責(zé)任落實機制，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管有效

加大就餐服務(wù)行業(yè)食物質(zhì)量安全核心環(huán)節(jié)監(jiān)管，務(wù)必做好：健全的監(jiān)管體系。構(gòu)建完善的服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)考核制度，做好企業(yè)考核管理，有效規(guī)劃學(xué)科，針對性和科學(xué)性加大考核評估工作。完善問題處理體系。對從業(yè)非法公司的用餐工作給予者要按相關(guān)法律追蹤和管理好，嚴格治理妥善管理。國家的相關(guān)部門要構(gòu)建并實施嚴謹?shù)氖澄锇踩讲樨?zé)任管理體系，監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)嚴謹執(zhí)行食物保障義務(wù)的相關(guān)責(zé)任，嚴格處理相關(guān)不良行為。

加大信譽制度建設(shè)。快速構(gòu)建守規(guī)守法的良好體系、以良好的道德為原則、公司自控為目標、國家做好相關(guān)監(jiān)督、以信譽求發(fā)展、良好的信譽能使服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，完善就餐服務(wù)行業(yè)的供應(yīng)人士信譽管理體系。嚴格查處相關(guān)非法，不良風(fēng)氣，使用一些違背健康的原則，構(gòu)建就餐服務(wù)行業(yè)信譽記錄，構(gòu)建食物公司守信不法筆錄整合、治理、罰款制度和就餐事業(yè)讓出體系，加大負責(zé)人的非法不良行為，使激勵守法、懲戒失信的道德理念和監(jiān)管機制落到實處。

參考文獻

篇2

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

根據(jù)《市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知》（張政辦發(fā)〔〕93號）和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學(xué)品和道路交通等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電〔〕17號）要求，為認真做好全市安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，市政府決定從即日開始，在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查暨專項整治行動督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍及重點

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各縣（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點加強對煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機械、冶金、學(xué)校、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。

（一）煤礦安全。要深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起煤礦事故教訓(xùn)，重點對“一通三防”制度落實、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行、通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠、采空區(qū)冒落、煤層自然發(fā)火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設(shè)、探放水措施落實、資源整合、煤礦關(guān)閉任務(wù)落實、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環(huán)節(jié)進行全面檢查，切實落實各項安全防范措施，嚴防煤礦事故發(fā)生。特別要加強煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合和已關(guān)閉煤礦的巡查和監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法開采行為，嚴格監(jiān)管，盯死看牢，確保煤礦安全形勢穩(wěn)定。

（二）非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點，對“三證一照”、開采設(shè)計方案、安全技術(shù)措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機械通風(fēng)、提升運輸、掘進施工、機電通訊、排水供電、采空區(qū)、火工品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫運行管理等環(huán)節(jié)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強對地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、裝備、安全狀況、安全生產(chǎn)行政許可、生產(chǎn)施工現(xiàn)場進行重點檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件的要立即停產(chǎn)整頓，對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)要嚴厲查處和打擊，切實規(guī)范非煤礦山開采行為。

（三）危險化學(xué)品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲罐區(qū)等重大危險源、重要安全設(shè)施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》規(guī)定的危險工藝生產(chǎn)裝置以及服役期較長（15年以上）的設(shè)備設(shè)施為重點，全面開展安全檢查整治，堅決淘汰落后和安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，堅決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查力度，全面落實安全經(jīng)營許可制度和煙花爆竹產(chǎn)品防偽標簽管理制度，進一步深化違規(guī)使用氯酸鉀專項整治和“打非”行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規(guī)違法行為，切實規(guī)范煙花爆竹安全管理秩序。加強民用爆炸物品儲存、使用、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴格審批制度，嚴防爆炸事故發(fā)生。

（四）道路交通安全。重點檢查交通運輸企業(yè)安全責(zé)任制落實、駕駛員安全教育、客運車輛檢驗、“三品”進站上車和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農(nóng)用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴重違法行為，有效防范事故發(fā)生，大力壓減道路交通事故總量。要針對當(dāng)前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發(fā)高發(fā)實際，加強對重點、事故多發(fā)路段的路檢路查，制定惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，全面落實災(zāi)害天氣路面保障措施，確保道路暢通安全。

（五）建筑施工安全。重點加強重大建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、大型場館、水電站、新農(nóng)村建設(shè)、建筑拆(來源：文秘站 ）除等工程項目審查審批以及施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、模板施工、“四口” 防護、有限空間作業(yè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行審批程序，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，落實防范措施，確保施工安全。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進行整改。要對建筑施工企業(yè)資質(zhì)進行全面檢查，對無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，堅決清退出建筑市場。要嚴厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴重違法行為，建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。

（六）消防安全。以車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所、高層和地下建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所和易燃易爆場所消防審查驗收、消防設(shè)施設(shè)備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點，全面排查火災(zāi)隱患，嚴肅查處未經(jīng)消防審查驗收或驗收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時，要關(guān)口前移，重心下移，落實措施，強化監(jiān)管，堅決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭。

（八）特種設(shè)備安全。要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險化學(xué)品容器、大型游樂設(shè)施等重點設(shè)備設(shè)施進行全面檢查，落實安全防范措施，嚴格特種設(shè)備安全檢測檢驗，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。

（九）學(xué)校安全。重點檢查各類學(xué)校（幼兒園）的教室、實驗室、圖書館、禮堂、食堂、體育場館、學(xué)生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理，及時消除各類不安全因素。

（十）自然災(zāi)害安全。重點加強易發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災(zāi)害事故的危房、生態(tài)脆弱山坡以及病險水庫、河道、堤壩等部位安全檢查，嚴防意外事故發(fā)生。

（十一）其他行業(yè)安全。機械、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、電力、水利、煙草、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品等行業(yè)，要加強對重點場所、重要部位的安全檢查，及時消除事故隱患，確保行業(yè)安全局勢穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）各縣（區(qū)）政府、各部門、各單位貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神情況和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動安排部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任等重點工作情況。

（二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作以及開展隱患排查治理情況。

（三）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設(shè)備、公共聚集場所、水利、農(nóng)機、電力、教育、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治進展情況。

（四）打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況，重點是無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位，瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等嚴重違法行為。

（五）“五一”期間安全生產(chǎn)工作安排部署及各項保障措施落實情況；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制，加強值班值守，落實應(yīng)急裝備物資等情況。

三、檢查時間

4月20日至4月30日，各縣（區(qū)）政府、各部門、各單位組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查，同時對下級政府、本行業(yè)部門開展檢查情況進行全面督查。

四、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)單位認真開展自查自糾，做到不留死角，不留盲區(qū)。同時，采取抽查、互檢等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、各部門和有關(guān)單位加強督促檢查，確保工作實效。

（二）全面檢查與突出重點相結(jié)合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點和檢查的主要內(nèi)容，對本縣（區(qū)）、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查；對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查，做到點面結(jié)合，整體推進。

（三）縣（區(qū)）檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管”的原則，各縣（區(qū)）政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項檢查，做到條塊結(jié)合，齊抓共管。

（四）督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、督查安排

4月26至4月30日，市上組織三個督查組，分赴各縣（區(qū)）、各行業(yè)，對《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學(xué)品和道路交通等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電［］17號）安排的專項整治行動和這次安全生產(chǎn)大檢查情況進行督促檢查。督查人員分組如下：

第一督查組：

組長：王生坤市安監(jiān)局副局長

成員：李培棟市安監(jiān)局煤礦科 科長

石金虎市安監(jiān)局礦山科副科長

鄧九鵬市安監(jiān)局危化科科員

督查單位：山丹縣、肅南縣，市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機局、市旅游局

第二督查組：

組長：馬明市安監(jiān)局紀檢組長

成員：何福成市安監(jiān)局綜合科科長

楊付紅市安監(jiān)局執(zhí)法支隊科員

曹宇鵬市安監(jiān)局執(zhí)法支隊科員

督查單位：高臺縣、臨澤縣，市教育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)委

第三督查組：

組長：冉旭東市安監(jiān)局副局長

成員：雷立喜市安監(jiān)局工商科科長

趙曉英市安監(jiān)局危化科科長

黃會明市安監(jiān)局工商科科員

督查單位：民樂縣、甘州區(qū)，市交通局、市公安局、市建設(shè)局、供電公司

各督查組工作結(jié)束后，于5月6日前將檢查、督查工作總結(jié)報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總上報市政府，并將督查情況以書面形式予以通報。

六、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的要求，全面落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起本區(qū)域、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自檢查，親自部署，親自督查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盯住靠上，抓實抓細，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施落實、工作到位，嚴防各類事故發(fā)生，確保“五一”期間安全穩(wěn)定。

（二）周密部署，精心組織。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的檢查工作方案，周密安排，細化任務(wù)，突出重點，落實責(zé)任，強化措施，扎實開展。要集中力量，集中時間，深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)施、逐安全指標進行檢查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)認真排查，確保檢查面達到100%，絕不能敷衍了事、留下隱患。

（三）狠抓整改，務(wù)求實效。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對能夠現(xiàn)場整改的，督促有關(guān)單位立即進行整改；不能現(xiàn)場整改的，要制定防范措施，落實整改責(zé)任，按規(guī)定時限限期整改；對排查出的無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產(chǎn)整頓，不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律關(guān)閉，安全設(shè)施“三同時”制度不落實的單位一律不得投入生產(chǎn)。各有關(guān)部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

篇3

關(guān)鍵字：房屋建筑項目施工 安全管理

中圖分類號：TU8 文獻標識碼： A 文章編號：

一： 按照施工建筑規(guī)范標準，落實安全職責(zé)

房屋建筑施工中的技術(shù)管理是項目施工安全管理的重點內(nèi)容；施工技術(shù)決定建筑工程質(zhì)量，工程使用年限，建筑工程整體經(jīng)濟價值等。房屋建筑規(guī)范標準是施工人員安全，房屋建筑質(zhì)量的有效保證，對工程進度，工程質(zhì)量，工程施工工藝技術(shù)等均作出明確規(guī)則。建筑施工安全應(yīng)嚴格按照房屋建筑施工標準和相關(guān)行為規(guī)范進行，否則可能會帶來建筑安全隱患。

制定完善施工組織措施

在房屋建筑實際施工過程中，針對項目施工現(xiàn)場秩序混雜，安全管理較難到位現(xiàn)象，房屋建筑應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計方案，并服務(wù)于房屋建筑項目施工安全管理。

在項目實際施工過程中，應(yīng)制定專項施工技術(shù)方案，包括地基，承重臺，頂梁板等施工技術(shù)，并采用具有指導(dǎo)性意義的施工技術(shù)方法和相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范措施。由于夜間打混凝土較多，如需在夜間施工的，可根據(jù)施工現(xiàn)場夜間相關(guān)設(shè)備和具體施工環(huán)境以及各工程項目夜間施工安全管理需求，制定合理夜間施工安全措施。

結(jié)合工程各工種具體工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在進入工程場地時需帶安全帽和瓦刀，機械工進入工地時特別是塔吊操作人員不得配備重物，避免高空落物造成的人員傷亡。

項目管理人員應(yīng)提前做好基坑，支模架，外腳手架等安全設(shè)施和專項方案，確保施工人員安全性。

完善施工安全監(jiān)管制度

上世紀80年代伊始，中國開展改革開放以來，建筑業(yè)在黨和政府大力領(lǐng)導(dǎo)下迎來建筑業(yè)蓬勃發(fā)展輝煌期，建筑企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，中國開始進入市場經(jīng)濟體制模式。針對實際項目施工中出現(xiàn)的監(jiān)管不力局面，應(yīng)努力完善安全監(jiān)管體系，具體體現(xiàn)在：深入管理體制改革，深化部門監(jiān)督機制。

在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展同時，黨和民眾對建筑項目安全性要求逐漸提高，亦帶動監(jiān)理行業(yè)迅速發(fā)展。但同時，監(jiān)理市場運作和監(jiān)理人員素質(zhì)等均存在諸多問題。

在建筑項目實際施工過程中應(yīng)深入貫徹落實層級領(lǐng)導(dǎo)制和問責(zé)制，做到明確將安全監(jiān)管與自身利益緊密相連，加強建筑工程與施工人員的緊密性，并落于實處提升施工人員自身安全意識。

促進多部門聯(lián)動監(jiān)督深化部門監(jiān)督體制具體實現(xiàn)方案，安全監(jiān)管制度應(yīng)規(guī)定項目各部門均具有管理權(quán)力和管理義務(wù)，各單位，各部門實時進行項目管理監(jiān)督，切實做好人人監(jiān)管，部門互督。

對于堅決執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并作出杰出貢獻的人或部門應(yīng)給予重大獎勵，同時作為部門考核內(nèi)容納入企業(yè)日常管理中。

二：培養(yǎng)現(xiàn)代安全施工管理理念

房屋建筑對房屋安全性，建筑穩(wěn)定性要求極高，對于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應(yīng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速變革發(fā)展需求，和建筑行業(yè)市場競爭日益激烈的社會局勢，安全管理理念的制定要符合客觀化、科學(xué)化，現(xiàn)實化，結(jié)構(gòu)化等特點。

施工監(jiān)管人員的整體綜合素質(zhì)是進行安全管理的關(guān)鍵，可通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、講座、再教育等形式，讓安全監(jiān)管人員樹立正確安全監(jiān)管意識，在對待項目施工中，切實做好項目施工安全管理工作。

三：加強建筑工程安全監(jiān)督與執(zhí)行力度

在安全監(jiān)督管理方面，項目管理人員應(yīng)通過不斷審查與巡查，促進施工安全和施工設(shè)備整治。在施工安全監(jiān)督方式上可通過臨時性，突擊性模式進行安全管理工作監(jiān)督，在建筑監(jiān)管力度上可依據(jù)建筑項目部規(guī)定的相關(guān)管理制度，堅決落實執(zhí)行規(guī)章制度和懲處措施。

在施工現(xiàn)場巡查人員可通過對施工材料和施工設(shè)備進行抽查，排檢，保證質(zhì)量安全，施工安全，將檢查效率與年終考核關(guān)聯(lián)，提升監(jiān)督積極性。

四：加強對從業(yè)人員的職業(yè)技能再培訓(xùn)

房屋建筑具體操作和實施均由施工人員進行，國內(nèi)建筑行業(yè)的項目施工人員多為農(nóng)民工，普遍呈現(xiàn)素質(zhì)較低情形。人員綜合素質(zhì)普遍不高，施工現(xiàn)場管理松散，消防安全意識較為薄弱是近幾年對建筑企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的普遍認識。

因此，對從業(yè)人員進行必要的企業(yè)知識培訓(xùn)和上崗安全教育，同時還應(yīng)深入進行職業(yè)技能的再培考核，讓他們掌握較為規(guī)范，科學(xué)的職業(yè)技能，提高施工安全管理意識和穩(wěn)固性。務(wù)必做到持證上崗制度。在實際項目施工管理中應(yīng)隨時強調(diào)安全施工管理的重要性，只有在工作中運用規(guī)范、科學(xué)的施工職業(yè)技能，才能有效保證從業(yè)人員

的思想安全和人身安全。

對新進員工或資深老員工由建筑公司統(tǒng)一安排進行定期安全管理教育和職能技術(shù)培訓(xùn)并在內(nèi)部進行施工及安全管理技術(shù)從業(yè)資格考核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格者取消其從業(yè)資格并進行培訓(xùn)再上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：施工人員從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)管意識培訓(xùn)，管理體制培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)等。讓員工充分認識職業(yè)特殊性，提升綜合素質(zhì)，為中國現(xiàn)代化安全建設(shè)做好準備！

在狠抓施工建設(shè)過程中的監(jiān)理工作同時，監(jiān)理工作重點應(yīng)逐步向工程投標決策階段，工程準備階段，實施階段，竣工階段和后期建筑項目運作階段等建設(shè)全過程監(jiān)理方向發(fā)展。建立單位和現(xiàn)場管理人員應(yīng)實行建筑工程全階段安全管理工作。

結(jié)束語：

安全責(zé)任重于泰山，建筑安全監(jiān)理部門或相關(guān)人員應(yīng)深刻認知安全監(jiān)督規(guī)范和監(jiān)督范圍，對違背違章操作人員進行相應(yīng)懲處，確保房屋建筑建設(shè)有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊建紅. 建筑工程施工項目質(zhì)量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).

[2]張富春. 樁基施工安全隱患及預(yù)防措施[ J] . 科技咨詢導(dǎo)報,2007( 6) :16-17.

篇4

關(guān)鍵詞:建筑施工；安全監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)

安全監(jiān)督管理在祖國大開發(fā)建設(shè)時提出并建立相對應(yīng)的管理體系，并且通過多年祖國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷完善。安全監(jiān)督管理設(shè)立伊始目的在于監(jiān)督管理工程安全及質(zhì)量情況，防患于未然。然而，在建筑業(yè)日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因為技術(shù)、管理、預(yù)防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發(fā)生。所以安全監(jiān)督管理是國家保障、監(jiān)管建設(shè)工程的重要內(nèi)容之一，也是提升社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1目前的安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

安全監(jiān)督工作要嚴格執(zhí)行黨和國家制定的“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實有效的建立健全安全監(jiān)督管理體系。而目前的安全監(jiān)管體系還不很完善，具體反映在“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則下，不能夠有效保護勞動者的安全和提高建筑安全生產(chǎn)能力。造成這些問題既有現(xiàn)在技術(shù)水平的制約，也有生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)脆弱的因素，還有施工企業(yè)和項目管理人員對安全生產(chǎn)不夠重視等原因。但究其根本原因在于國家的管控措施不夠嚴密，規(guī)章制度不具備銜接性，無法有效的對監(jiān)管工程人員的操作能力、自我防護指導(dǎo)管理指標、技能操作證書以及安全技術(shù)指標、監(jiān)督審核過程和辦法，形成一套具有嚴密邏輯性、科學(xué)性的安全管理體系，以及結(jié)合勞動部門、衛(wèi)生部門形成人力資源安全管理機制、安全衛(wèi)生法制建設(shè)、安全監(jiān)管約束機制、企業(yè)內(nèi)部安全管理投入研究等。隨著國家步入高速發(fā)展，建筑業(yè)作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一的大環(huán)境下，建筑監(jiān)管職能部門就提出了“企業(yè)對安全負責(zé)、行業(yè)對安全管理、國家對安全監(jiān)察、群眾對安全監(jiān)督”的新的管理體系，這是作為國家由單一市場化監(jiān)管逐步過渡到全民監(jiān)管的新時期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監(jiān)管體制明確要求，相關(guān)施工企業(yè)要嚴格把好安全責(zé)任監(jiān)管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時提高施工人員的安全防護意識以及做好安全監(jiān)督管理的培訓(xùn)工作。而在建筑行業(yè)中要推動施工企業(yè)的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來的較大的安全隱患。國家監(jiān)察則是要立足于服務(wù)，帶動行業(yè)安全管理發(fā)展的同時需服務(wù)好施工單位及廣大群眾，形成全民監(jiān)管“我”服務(wù)的理念，從一定程度上提高監(jiān)管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

2安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

在我國成立安全監(jiān)督管理部門之初，就將安全監(jiān)督定義為保障國家經(jīng)濟合理運行、推動保障、協(xié)調(diào)組織等國家對建筑安全管理的基本措施。同時也是確保國民經(jīng)濟有序發(fā)展，保障人民生命及財產(chǎn)安全的重要舉措。而在建筑施工領(lǐng)域，安全監(jiān)督管理則是保障國家法律法規(guī)的有效執(zhí)行，技術(shù)規(guī)范的合理應(yīng)用，保證工程建設(shè)質(zhì)量，從最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公共利益的基本手段。建筑施工安全監(jiān)督管理的主要工作內(nèi)容有:1)堅持預(yù)防為主的原則，將預(yù)防措施貫穿到整個施工過程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應(yīng)用到安全監(jiān)管中，這樣的安全監(jiān)督管理將能夠很好的貫穿整個建筑施工過程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，找出并排除潛在的危險源，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。2)監(jiān)管工程建設(shè)安全管理的同時還要指導(dǎo)并督促完善建設(shè)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的相關(guān)單位安全管理體系建設(shè)。要求能夠達到徹底消除可能或已經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患或者使用的產(chǎn)品對建筑施工可能造成危害的不安全因素進行管控。同時從新技術(shù)、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結(jié)合經(jīng)濟上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預(yù)見的安全隱患發(fā)生所造成的后果。3)在現(xiàn)場建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實體系進行檢查以及對施工企業(yè)安全年度考評進行復(fù)核。這不僅是對施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料的核查，同時也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)從管理頂端消滅安全隱患，同時也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業(yè)開始施工前的必要工序。安全監(jiān)管教育先行，良好的監(jiān)督在于將國家相關(guān)的安全管理法律法規(guī)以及相配套的地方標準進行宣貫，推動企業(yè)建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強安全教育及安全交底工作的落實，從而保證各層次的施工作業(yè)人員及參與施工人員都具備相應(yīng)的安全意識，也能夠在施工作業(yè)中提高安全預(yù)防和處置能力。通過施工安全檢查、安全月度總結(jié)，使安全教育及安全宣傳工作常態(tài)化，同時有效推動安全應(yīng)急演練工作，提高生產(chǎn)者自我安全防護意識。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監(jiān)督管理還要承擔(dān)起政府對安全施工指導(dǎo)信息及相關(guān)施工單位研發(fā)總結(jié)的安全管理心得的總結(jié)和推廣工作。這項措施能夠很好的使企業(yè)落實國家安全法規(guī)及制度的同時還能推動各企業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的安全信息及時向政府和企業(yè)的安全管理部門提供，加強企業(yè)和政府的信息反饋，實行動態(tài)管理，全方面提高施工安全監(jiān)督管理水平。

3安全監(jiān)督管理中參建七方主體的主要責(zé)任及義務(wù)

建筑施工七方責(zé)任主體在施工前按照質(zhì)量監(jiān)管要求需要簽署質(zhì)量承諾書、項目主要負責(zé)人授權(quán)書、接受授權(quán)書等相關(guān)質(zhì)量管理書面保證材料。而在安全監(jiān)督方面還沒有明確的規(guī)定和要書面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識。而目前安全監(jiān)督管理更多的是關(guān)注施工單位的各項安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監(jiān)督管理方面的工作。各方在安全監(jiān)管中需要完成的工作內(nèi)容:1)建設(shè)單位安全監(jiān)管工作:在申領(lǐng)施工許可證時需提供與建筑工程有關(guān)的安全施工措施方案;報申請監(jiān)督時需提供安全文明施工計劃及投入情況;在開工前要將工程周邊環(huán)境、人文風(fēng)俗、地質(zhì)水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構(gòu)筑物、國家保護文物情況、地下人防工程等情況向施工及監(jiān)理單位做詳細的書面交底;對施工單位所使用的安全防護器具要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及地方規(guī)范進行明確要求，做好施工過程中安全檢查及月度安全總結(jié)工作。2)監(jiān)理單位安全監(jiān)管工作:在接到建設(shè)單位的前期安全技術(shù)交底的同時做好安全監(jiān)督管理計劃;設(shè)置相對應(yīng)的安全監(jiān)管人員，嚴格審查施工單位安全投入，安全防護設(shè)備是否合格等相關(guān)安全配置的完整性;在施工過程中從安全資料、現(xiàn)場安全設(shè)備搭設(shè)及投入等方面全面旁站和監(jiān)管。3)施工單位安全監(jiān)管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關(guān)規(guī)定履行安全文明投入以及能夠很好的設(shè)置安全文明體驗區(qū)。還要做好對建設(shè)單位所提供交底的匯總整理，并及時對一線施工人員進行基礎(chǔ)的安全技術(shù)交底和施工技術(shù)交底。確保安全設(shè)備投入，優(yōu)化施工技術(shù)，降低施工風(fēng)險。同時定期對施工人員進行三級安全教育。4)勘察單位安全監(jiān)管工作:依照具體勘察結(jié)果對建設(shè)單位及施工單位進行施工地質(zhì)地貌、開挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設(shè)計單位安全監(jiān)管工作:對各設(shè)計部位承重方式和承重結(jié)構(gòu)進行交底，并從設(shè)計方面分析存在安全隱患部分，出具書面施工指導(dǎo)意見書。6)試驗單位安全監(jiān)管工作:對提供的各項材料進行精確的試驗檢測，并對檢測數(shù)據(jù)進行匯總，將有問題的報驗及時通知建設(shè)、施工及監(jiān)理單位進行自糾自查，并對存在問題部位進行防護和檢查，杜絕因質(zhì)量而造成的安全事故的發(fā)生。

4優(yōu)化安全監(jiān)督手段

施工過程中的各個環(huán)節(jié)要嚴格貫穿安全監(jiān)督管理工作，需要做好安全監(jiān)督管理的日常巡查和問題整改的跟蹤監(jiān)督工作，同時也要對人民群眾的投訴舉報認真落實，督促整改。在原有安全監(jiān)管體制下，精簡安全監(jiān)督管理流程，簡化不必要的監(jiān)管流程，做到隨時檢查、即時整改，建立健全全民監(jiān)管體系，監(jiān)管現(xiàn)場施工人員的同時對周邊常住人員進行調(diào)研，從各個角度監(jiān)管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

5結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑安全；施工安全生產(chǎn)管理；工程監(jiān)督管理建議

當(dāng)前，建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求更高。2002年出臺的《安全生產(chǎn)法》為依法規(guī)范管理提供了有力武器。結(jié)合2010年以來建筑施工安全監(jiān)督工作實際，就如何進一步搞好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作談幾點體會：

1.　建立合理的建筑施工安全監(jiān)管模式。

建筑施工安全生產(chǎn)管理長期以來一直是政府監(jiān)督管理部門和施工企業(yè)非常重視的事，近幾年來，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當(dāng)前急需我們以與時俱進的改革精神，針對建筑市場及施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況，建立合理的建筑施工監(jiān)管模式，就是：引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu)，建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑施工安全評價機構(gòu)屬社會中介組織，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全評價結(jié)果負責(zé)，它可以受聘于建設(shè)單位（業(yè)主）、建筑施工企業(yè)、政府等部門單位，對安全生產(chǎn)情況進行適時監(jiān)督評價。當(dāng)前，建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策，成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)，強化建設(shè)單位（業(yè)主）安全生產(chǎn)責(zé)任，可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對安全生產(chǎn)的管理，強制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)。成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)可借助成立招標機構(gòu)的做法，同時要充分考慮和現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理制進行有機結(jié)合。

2.　規(guī)范安監(jiān)工作　實施標準化管理

2.1　加強組織機構(gòu)建設(shè)。要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式，比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費來源問題；負責(zé)制及責(zé)任制問題；組織制度行為規(guī)范問題；檢查檢測設(shè)備等等。都要有一整套規(guī)范標準，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標準化。

2.2　加強安全報監(jiān)制度的管理。要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，現(xiàn)在是邊解決問題邊改進，效果不明顯。安全報監(jiān)書不能僅作為審批行為，更要強制性地做好階段報驗工作，將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，不僅能夠認真落實“群防群治、預(yù)防為主”的原則，而且能夠為安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。同時，安全報驗的結(jié)論要作為項目經(jīng)理、企業(yè)業(yè)績的硬指標。

2.3　加強監(jiān)督檔案的管理。結(jié)合安全報監(jiān)階段驗收及平時檢查要建立一個格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的監(jiān)督檔案。其內(nèi)容應(yīng)該包括開工前現(xiàn)場查驗及評估情況、針對工程特點的安全監(jiān)督計劃、執(zhí)法檢查資料及工程竣工后查驗等，要求每個單位工程關(guān)鍵安全防護階段、重點監(jiān)控部位都要有監(jiān)督員采集的照片、錄像資料，隱患整改及處罰記錄必須入檔，通過強化監(jiān)督檢查紀錄來加強監(jiān)督檢查效果。

3.　改進監(jiān)管措施

對“一評估兩到位”模式進行改進。核心在安全監(jiān)管員的作用地位問題。現(xiàn)在每個施工單位安全監(jiān)管員多數(shù)為公司管理人員、安全員等，削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我們認為應(yīng)該在加強安全監(jiān)管人員的責(zé)任的同時，也要給予他們能夠負責(zé)的氛圍。我們建議建設(shè)行政主管部門可考慮如下措施：

3.1　實行安全監(jiān)管人員與施工現(xiàn)場管理人員分離。根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，有關(guān)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。因此，可以要求建筑施工企業(yè)根據(jù)規(guī)模建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，這個機構(gòu)不同于現(xiàn)在企業(yè)中的一個弱化管理部門的形象，而是一個能夠滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督需要的有一定數(shù)量的人員、有先進的工具設(shè)備、有管理權(quán)力和責(zé)任的一個機構(gòu)，我們建議企業(yè)的法人是這個機構(gòu)的負責(zé)人，每個企業(yè)的安全監(jiān)管員統(tǒng)歸這個機構(gòu)管理，為專職安全監(jiān)管人員，實現(xiàn)與施工現(xiàn)場項目管理人員的分離。人數(shù)多少由企業(yè)根據(jù)工程量來確定。

3.2　實行安全監(jiān)管員注冊考核制。要求在辦理安全報監(jiān)手續(xù)時建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須確定安全監(jiān)管人員，安全階段報監(jiān)實行安全監(jiān)管員申報制。申報單除加蓋公章外，必須由各單位安全監(jiān)管員簽字。據(jù)此可建立對安全監(jiān)管人員的考核和責(zé)任追究。

3.3　提高安全監(jiān)管員的標準，適當(dāng)調(diào)控人數(shù)，物以稀為貴，只有不多才珍惜，只有這樣才能負起責(zé)任、才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹立安全監(jiān)管員的權(quán)威和地位，進而通過加大對安全監(jiān)管人員的管理和責(zé)任追究來加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.4　加大對安全生產(chǎn)管理資料的管理。現(xiàn)場管理的監(jiān)控點很多，我們認為管理資料是關(guān)鍵點，通過采取有力措施（培訓(xùn)、處罰、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象。有些資料的錯誤顯而易見，充分反映了企業(yè)不重視此項工作，也反映了我們監(jiān)管力度不夠。凡進行監(jiān)督檢查均應(yīng)把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查更有機的結(jié)合起來，通過加強對施工安全資料的管理可保證執(zhí)行標準、強化責(zé)任制管理，對現(xiàn)場安全管理可起到事半功倍的效果。

4.　完善配套措施，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.1　盡快實行招投標清單制，現(xiàn)在《廣東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》已明確了安全措施費用列入工程概算。結(jié)合清單制的實施進一步明確安全投入費用進入清單并合理確定比例。保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2　加速推行工程擔(dān)保制度。工程擔(dān)保制是目前解決我國建筑市場存在問題的一種較為有效的市場化手段，實施擔(dān)保制可以提高進入建筑市場的門檻，建立有序的競爭機制，從而使進入施工現(xiàn)場的企業(yè)管理素質(zhì)極大地提高，便于進行各方面的管理當(dāng)然包括安全生產(chǎn)管理；實施擔(dān)保制可有效保證業(yè)主支付水平，從而為安全生產(chǎn)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；實施擔(dān)保制將極大地刺激信用機制的建立和作用，從而為加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度及規(guī)范企業(yè)行為提供基礎(chǔ)。

4.3　出臺有關(guān)管理措施約束建設(shè)單位行為，合理劃分標段，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。當(dāng)前，大面積開工小區(qū)增多，隨著國家及我市經(jīng)濟適用房政策的出臺，開工成小區(qū)會越來越多，必須約束建設(shè)單位在招標階段充分考慮施工現(xiàn)場管理所要求的作業(yè)面，合理劃分標段，不能任意分割，要有一種措施要求建設(shè)單位從確定施工單位起就要考慮后期管理問題。從我們管理實踐總結(jié)，最好是項目總包，這樣能夠充分調(diào)動施工企業(yè)的積極性，有效提高生產(chǎn)效率及管理水平。

4.4　規(guī)范意外傷害保險做法，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險意識和加大對安全生產(chǎn)的投入。（1）建筑工人的安全意識問題依然存在，比如大部分建筑工人從農(nóng)村走到城市工作，文化素質(zhì)較低，因此，工人的安全生產(chǎn)對企業(yè)管理來說是很重要的，但當(dāng)前實際情況是工人安全生產(chǎn)系數(shù)不高，成了企業(yè)承擔(dān)最為大的風(fēng)險。所以，行業(yè)自行投保是很有必要的，只要我們方法得當(dāng)，把這方面的風(fēng)險適當(dāng)轉(zhuǎn)移，這是最理想不過的事情。

（2）根據(jù)建設(shè)部有關(guān)意外傷害保險做法指導(dǎo)意見，抓緊成立安全服務(wù)機構(gòu)，使保險公司投入資金用于聘用安全服務(wù)機構(gòu)，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)培訓(xùn)，從而防范安全事故，規(guī)避風(fēng)險，減少理賠，可以說是社會、企業(yè)、保險公司一舉三得。因此，可以改進當(dāng)前保險的一些做法，我們認為，由于目前部分施工企業(yè)管理素質(zhì)不高，風(fēng)險意識不強，不宜盲目減少保險金比例，在沒有出臺法規(guī)之前，還須政府部門進行引導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)保險公司，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)記錄，根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn)，由保險公司返回部分保險金給企業(yè)，用于增加對安全生產(chǎn)的投入，對這比資金，我們要求企業(yè)專款專用，而且優(yōu)先用于防范措施的提高、新設(shè)備新工藝的引進使用及安全生產(chǎn)科技含量的增加。

當(dāng)前，工作必須要有新舉措，建筑業(yè)是一個改革相對落后的領(lǐng)域，更應(yīng)該加大改革創(chuàng)新的力度，從而使我市建筑業(yè)出現(xiàn)新局面。

參考文獻