序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全運營的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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[關(guān)鍵詞]高速公路 運營公司 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 意義與作用

中圖分類號：U418.2;F542.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）27-0142-01

為了避免出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，按照相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制度、安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度、安全標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行操作實施。進(jìn)而確保廣大司乘人員安全出行，確保高速公路安全暢通。因此本文對高速公路運營企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析論述。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念和意義

多數(shù)的企業(yè)單位都認(rèn)為安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作只是一項形式工作，另一部分認(rèn)為其是一種形式上的安全教育工作，甚至?xí)J(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理工作起不到任何作用，而這些帶有成見的認(rèn)識都是片面性的、錯誤的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化只有切實的融入到高速公路日常運營管理中，在建設(shè)過程中明確機構(gòu)體系、各個責(zé)任部門的安全權(quán)責(zé)以及安全生產(chǎn)目標(biāo)，才能實現(xiàn)安全管理效益的最大化。因此也只有明確目標(biāo)才能規(guī)劃運營管理的整體方向;只有安全權(quán)責(zé)分明，才有可能在出現(xiàn)問題時得到及時合理的解決并且追究責(zé)任，具備以上幾點條件能夠促進(jìn)高速公路運營管理的安全化、標(biāo)準(zhǔn)化。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不僅僅只是安全教育工作，其更是促進(jìn)安全生產(chǎn)投入的基本保障，需要每一位高速公路員工都按照相關(guān)的安全生產(chǎn)條例與遵守法律法規(guī)開展作業(yè)，其能夠?qū)θ粘Ｗ鳂I(yè)的安全性提供必要依據(jù)，使操作能夠更加規(guī)范化。若在高速公路的日常經(jīng)營管理中不遵守這些安全法規(guī)與制度，則會造成不可挽回的安全事故，使員工生命財產(chǎn)受到損害，工程建設(shè)延期，甚至產(chǎn)生不利的社會影響。為了進(jìn)一步的促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還需要提升全體員工的綜合素質(zhì)，提升一線員工與管理人員的專業(yè)技能水平，促進(jìn)高速公路運營管理的專業(yè)化、安全化以及高效化。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不會阻礙高速公路的建設(shè)、運營，相反，其還能夠促進(jìn)日常管理，為整個高速公路企業(yè)安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)提供保障。保證高速公路經(jīng)營企業(yè)人、材、物能夠順利且安全的投入到運營管理過程中，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要目標(biāo)之一。與此同時安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是只停留在形式上，其是對出現(xiàn)安全事故的緊急預(yù)案，為重大安全事故提供及時有效的解決方案，其體現(xiàn)著風(fēng)險管理與監(jiān)控環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。

高速公路企業(yè)有必要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)的實際運營管理情況相結(jié)合，此種方式有利于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，同時還能促進(jìn)高速公路運營管理朝著安全化、有序化、規(guī)范化的道路方向發(fā)展。

二、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化其本身具有的獨特優(yōu)勢決定了其實施的必要性，針對不同施工情況能夠提出必要可行的標(biāo)準(zhǔn)化方案，將高速公路的建設(shè)推向一個更高的新臺階。具體的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，政府政策的必要性。現(xiàn)階段我國政府非常重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并且已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律條例。

第二，組建專家團隊的必要性。單憑政策的推行并不能完全的實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其具體的落實還要滿足先進(jìn)的技術(shù)條件。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的專家團隊已經(jīng)基本成立，這也表明了相關(guān)專家作為技術(shù)支撐，因此其實施具有一定程度上的必要性。

第三，法規(guī)條例的必要性。高速公路的建設(shè)需要相關(guān)的法律條例來規(guī)范，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也是法規(guī)條例的一部分，因此其實施有一定的必要性。

第四，技術(shù)的必要性。為了能夠保證機械作業(yè)設(shè)備的正常規(guī)范運行，需要尤為重視施工環(huán)節(jié)的技術(shù)使用，以保證技術(shù)的規(guī)范化、科學(xué)化、先進(jìn)化。

第五，強制的必要性。法律帶有強制性色彩，相關(guān)的安全監(jiān)控管理部門要對違法行為做出公正嚴(yán)明的判斷，安全標(biāo)準(zhǔn)條例則是重要依據(jù)。因此安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化具有實施的必要性。

三、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義與作用

我國高速公路處在擴大建設(shè)規(guī)模與維護(hù)的高峰時段，參與高速公路日常維護(hù)施工的相關(guān)單位也在不斷增多，加劇了市場的競爭。當(dāng)前形式下，高速公路建設(shè)與維護(hù)單位將公司的經(jīng)濟利益放在首要位置，在施工中縮減材料費用與建設(shè)工期，這樣使得高速公路建設(shè)、維護(hù)質(zhì)量未能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而一些危機安全的隱患頻發(fā)。為了預(yù)防這一類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

當(dāng)前我國并未制定高速公路的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有一些相關(guān)的技術(shù)性文件中具體的指標(biāo)要求。例如：各個服務(wù)區(qū)之間的間距要小于60km，在部分交通流量較大的區(qū)段，服務(wù)區(qū)的間距要小于50km。高速公路額服務(wù)功能分為三個方面：其一是車行的暢通，保證路段的通行車輛方便快捷;其二是汽車加油、修理，同時在服務(wù)區(qū)內(nèi)還能提供較為舒適的休息環(huán)境;其三是高層次的貼心服務(wù)，提升服務(wù)的質(zhì)量，并且保證行車環(huán)境的美觀與舒適。

從高速公路開始聯(lián)網(wǎng)之后，就極大程度上的降低了駕駛?cè)藛T的違法亂紀(jì)情況的發(fā)生，有效的減少了高速公路通行費的損失。但由于我國的高速公路運行監(jiān)管體制存在諸多漏洞，例如：文明服務(wù)要求不一致，各路公司標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。與此同時，收費站的工作人員不能嚴(yán)格對待工作，出現(xiàn)違規(guī)車輛補收通行費用不一致的問題現(xiàn)象。因此，高速公路的相關(guān)管理部門要將工作內(nèi)容細(xì)化，不斷更新完善各項規(guī)章條例，進(jìn)一步的保障高速公路運營管理工作的嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化，同時也是完善運營監(jiān)管體系的必要途徑。

高速公路本身就具有的零散性以及線性管理特點。由于高速公路的服務(wù)距離較長，服務(wù)面積較廣，使其呈現(xiàn)零散分布。若想提升高速公路的經(jīng)濟效益，就要合理的降低成本，嚴(yán)格規(guī)范各個環(huán)節(jié)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理就是達(dá)到規(guī)模效益的最佳途徑。實現(xiàn)良好的規(guī)模效益即集約化管理、優(yōu)化資源配置。集約化管理能夠幫助高速公路企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，樹立良好的產(chǎn)業(yè)品牌形象，而良好的企業(yè)品牌能夠促使其在廣泛而又激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)高速公路的健康可持續(xù)發(fā)展。

由以上論述得知，企業(yè)要從自身的發(fā)展作為考慮的出發(fā)點，將標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念融入到高速公路的運營管理工作中，最大程度上的滿足人們的多樣化需求，采用標(biāo)準(zhǔn)化的運營管理手段促進(jìn)高速公路發(fā)揮其積極作用并且實現(xiàn)各方面效益的最大化。

四、結(jié)束語

我國的宏觀經(jīng)濟需要使得高速公路建設(shè)工作增長迅猛，高速體系日益完善，但同時也出現(xiàn)了高速公路營運管理不到位、高速公路施工養(yǎng)護(hù)不到位等問題，這也成為了影響高速公路功能有效發(fā)揮的重要因素。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為高速公路運營管理工作的理念與重要依據(jù)，對提升高速公路的運營管理質(zhì)量水平、豐富高速公路的多樣化職能具有關(guān)鍵性意義與作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：尾礦庫；安全管理；博弈模型；對策建議

引言

尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的用以堆積各類礦山進(jìn)行礦石選別后排除礦渣、尾礦的場所，一般指初期壩與堆積壩[1].尾礦庫是維持各類礦山正常生產(chǎn)的必要基礎(chǔ)設(shè)施，但由于其存在潰壩危險，嚴(yán)重威脅下游居民及財產(chǎn)安全，帶來許多災(zāi)害隱患，因此它還是重大危險源.近幾年來，尾礦庫潰壩事故屢屢發(fā)生，破壞力巨大的尾礦庫泥石流不僅對下游的生命與基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大危害，同時也對環(huán)境造成嚴(yán)重污染.例如，2000年10月18日廣西南丹尾礦庫垮塌，造成28人死亡、56人受傷.2008年9月8日在山西襄汾發(fā)生的特別重大尾礦庫潰壩事故，造成277人死亡，直接經(jīng)濟損失9619.21萬元.2011年12月4日湖北省鄖西縣柳家溝排水井封堵井蓋斷裂，導(dǎo)致多達(dá)6000m3尾礦泄露，造成嚴(yán)重環(huán)境污染.為了保證尾礦庫安全運營，國家法律規(guī)定了各參與方的相關(guān)義務(wù)與責(zé)任并進(jìn)一步完善尾礦庫安全現(xiàn)狀基本數(shù)據(jù)庫.據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國12655座尾礦庫中存在安全隱患的約占40%，其具體分布情況如圖1所示[2].我國尾礦庫安全管理存在數(shù)量多、規(guī)模小、尾礦庫安全度仍處于較低水平、多數(shù)沒有進(jìn)行安全評價[3].正是基于這樣的背景，本文嘗試用博弈論的思想、方法來分析政府監(jiān)督機構(gòu)對尾礦庫安全管理的監(jiān)管，以及企業(yè)管理層對員工的管理，找出進(jìn)一步降低我國尾礦庫安全事故的思路、方法，提出相應(yīng)的對策與措施.

1尾礦庫安全運營中各方利益的博弈關(guān)系

博弈論起源于20世紀(jì)40年代，主要研究“理性人”如何進(jìn)行策略選擇，目的是使自己的利益最大化.在現(xiàn)實經(jīng)濟、社會等多領(lǐng)域博弈過程中，各參與者之間的決策會相互影響，一方面參與者的決策易受他人影響，另一方面又影響他人.博弈論在我國各領(lǐng)域的研究中越來越得到廣泛的應(yīng)用，基于這種情況，本文將博弈論運用到尾礦庫安全生產(chǎn)管理中[4].對尾礦庫安全生產(chǎn)各方利益進(jìn)行分析，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與基層員工間構(gòu)成了兩方博弈關(guān)系：（1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門與企業(yè)之間的博弈.盡管政府監(jiān)督部門基本完善了尾礦庫安全管理體系，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》對尾礦庫安全運行管理做出了相關(guān)的規(guī)定，但是仍然有一部分企業(yè)冒著被監(jiān)管部門查處的風(fēng)險追求眼前利益，節(jié)省成本開支，無視安全管理標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)[5].政府監(jiān)督部門對企業(yè)方安全管理維護(hù)是否進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)方是否能夠按照尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)施工、運營、維護(hù)，這構(gòu)成了安全管理兩方面的博弈.（2）企業(yè)管理層與基層員工間的博弈.博弈的雙方分別是企業(yè)管理層、基層員工，企業(yè)的選擇空間是管理與不管理員工是否按照企業(yè)安全策略參與工作，基層員工的選擇空間是履行與不履行職責(zé).一方面，企業(yè)管理層若不加強管理、不采取措施、不強化安全意識，基層員工很容易忽于執(zhí)行，對安全的重視大打折扣.另一方面，企業(yè)基層員工需要管理層實施安全激勵，包括安全責(zé)任教育、經(jīng)濟補償?shù)?

2尾礦庫安全運營管理博弈模型

2.1政府安全監(jiān)管部門與某礦企業(yè)博弈模型構(gòu)建假定政府監(jiān)督部門與某礦企業(yè)對彼此間的戰(zhàn)略均了解，且監(jiān)督方采取檢查行動就能發(fā)現(xiàn)安全問題.在安全管理博弈中，監(jiān)督者通過采取罰款機制或不檢查兩種博弈行動來最大化自己的效益，某礦企業(yè)則通過降低尾礦庫安全等級，減少安全管理成本投入等來增加自己的收益.基于以上假定，把本模型定性為完全信息靜態(tài)模型.這里主要討論混合戰(zhàn)略納什均衡問題.p為安全監(jiān)督部門進(jìn)行檢查的概率，q為某礦企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)運營管理的概率，gA為監(jiān)督部門的期望效用收益，gB為某礦企業(yè)的期望效用收益.設(shè)定某礦企業(yè)不采取安全措施獲得的違規(guī)收益為f，因違規(guī)被罰款的金額為if，i為相應(yīng)罰款系數(shù).監(jiān)督部門的監(jiān)督成本為c，若是監(jiān)督部門實施檢查且發(fā)現(xiàn)某礦企業(yè)沒有采取安全應(yīng)對措施則對其罰款的同時要求限期整改.基于上述理論，可以得到監(jiān)督部門與某礦企業(yè)間的支付矩陣如表1所示.針對上述博弈模型進(jìn)行分析可知：（1）某礦企業(yè)采取安全保障措施的概率q與違規(guī)收益f、罰款系數(shù)i、監(jiān)督部門的監(jiān)督成本c密切相關(guān).1）當(dāng)檢查系數(shù)i與違規(guī)收益f不變時，隨著檢查成本的升高，企業(yè)采取相應(yīng)安全保障措施的概率降低.這是因為當(dāng)檢查成本升高時，監(jiān)督部門會降低檢查次數(shù)，從而企業(yè)敢于冒險降低安全保障等級，忽視安全管理.2）當(dāng)違規(guī)收益f與監(jiān)督成本c不變時，隨著罰款系數(shù)的提高，企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、運營的概率也就越大.這是因為罰款系數(shù)越大，企業(yè)因違規(guī)需要支付的額外成本也就越高，從而對企業(yè)起到了一定的震懾作用.3）當(dāng)檢查系數(shù)i與監(jiān)管部門的監(jiān)督成本c不變時，隨著違規(guī)收益的提高，采取安全管理措施的概率也提高.這是因為隨著違規(guī)收益的提高，必將引起有關(guān)部門的重視，監(jiān)督部門提高安全檢查頻率與質(zhì)量，企業(yè)采取相應(yīng)安全保障措施的概率也增大.（2）政府監(jiān)督部門檢查的概率p與罰款系數(shù)i相關(guān)，即隨著罰款系數(shù)的提高監(jiān)督部門檢查的概率降低，這是因為隨著懲罰額度提高，企業(yè)不愿為此承擔(dān)額外風(fēng)險，而更加愿意按照有關(guān)規(guī)定增加安全保障措施，從而導(dǎo)致監(jiān)督部門檢查的概率降低.2.2某礦企業(yè)管理層與基層員工之間的博弈模型構(gòu)建假設(shè)企業(yè)管理者與基層員工在做出決策前不知道對方的行動，且雙方做出決策時，時間上具有一致性，即將該模型定義為靜態(tài)博弈模型.基層員工接受尾礦庫安全作業(yè)合約同時履行安全職責(zé)的概率為β，β反映了基層員工履行安全職責(zé)效用偏好.企業(yè)嚴(yán)格管理基層員工的概率為α，同時α也反映了企業(yè)不愿意承擔(dān)安全風(fēng)險的效用偏好.企業(yè)管理層的管理成本為n，基層員工因不履行或不及時履行職責(zé)而獲取的企業(yè)報酬為k，若發(fā)現(xiàn)員工不履行職責(zé)或?qū)T工進(jìn)行考核且不合格，則沒收員工報酬并實施罰款，考核內(nèi)容主要包括：專業(yè)安全知識、專業(yè)安全數(shù)據(jù)分析能力、在線檢測設(shè)備運用能力，罰款系數(shù)為h，即對員工罰款為hk，企業(yè)基層員工的期望效用為Wa，管理層的期望效用為Wb.基于以上理論，某礦企業(yè)管理層與基層員工間的支付矩陣如表2所示.

3案例分析

以洛陽市汝陽縣付店鎮(zhèn)泉水溝尾礦庫為例，該尾礦庫下游2km范圍內(nèi)有人口較密集的集市，一條承擔(dān)全鎮(zhèn)生活用水的河流，以及一條與外界連接的省干道，具體如圖2所示，所以必須保證該尾礦庫能夠安全運營，不對當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐砂踩[患[6].（1）該鉬礦生產(chǎn)地處山區(qū)且距縣城較遠(yuǎn)，勢必會增加政府監(jiān)督部門的檢查成本c，由于檢查成本較高，必定會影響檢查次數(shù)，即檢查的概率p降低.考慮到上述原因，政府監(jiān)督部門有意提高罰款系數(shù)i，即若檢查出該鉬礦生產(chǎn)企業(yè)安全措施未達(dá)到國家強制性規(guī)定，必須對其重罰，以抵消由于檢查概率降低而產(chǎn)生的安全隱患，從而提高企業(yè)采取安全管理措施概率q.（2）該鉬礦企業(yè)積極引進(jìn)各種安全檢測設(shè)備，同時加強對基層員工安全意識培養(yǎng)，即企業(yè)對基層員工的管理概率α遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其不管理的概率1-α，同時該企業(yè)也不定期對其員工進(jìn)行考核，主要包括對尾礦庫專業(yè)知識、專業(yè)安全數(shù)據(jù)分析能力、在線檢測設(shè)備使用能力的考核，對于考核不合格者沒收其報酬并罰款.盡管對基層員工的管理成本n較高，管理概率α有所降低,但較高罰款系數(shù)h勢必提高員工履行概率，同時也保證了該尾礦庫的安全運營.

4結(jié)論

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關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；“信托型”的管理模式；企業(yè)年金入市；安全措施

中圖分類號：F842文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1007－4392（2006)03－0064－02

企業(yè)年金是基于國家強制性的基本養(yǎng)老保險之外，由企業(yè)和企業(yè)員工共同負(fù)擔(dān)的一種補充養(yǎng)老保障體系，是一種養(yǎng)老保險的制度安排。從本質(zhì)上講，企業(yè)年金是一種延遲的支付承諾，具有定期繳納，延期給付和長期儲蓄三個基本特點，這三個特點使其具有三重性質(zhì)，既有儲蓄積累性質(zhì)，又有投資增值性質(zhì)，還有養(yǎng)老保障性質(zhì)。

目前，我國企業(yè)年金的存量規(guī)模近1000億元。每年新增資金將在800億元到1000億元左右，預(yù)計到2010年，企業(yè)年金的市場規(guī)模應(yīng)超過5000億元，10年后將達(dá)到10000億元。將這部分資金用于投資以獲取收益有利于年金的增值。

一、年金“信托型”管理模式的確立

2004年，勞動和社會保障部作為企業(yè)年金綜合管理部門與相關(guān)部門聯(lián)合了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，確定了我國企業(yè)年金“信托型”的管理模式，2005年3月1日，《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》、《企業(yè)年金基金管理運作流程》、《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》和《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定專家評審規(guī)則》等四個文件將正式施行。標(biāo)志著企業(yè)年金市場運行的法規(guī)體系已經(jīng)大體形成，文件對受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人都提出了明確的規(guī)范。

二、確保企業(yè)年金投資運營的安全措施

(一)建立良好的內(nèi)控機制

雖然有關(guān)文件的實行為企業(yè)年金入市提供了合理的規(guī)范，而且面對如此巨大的年金規(guī)模，但企業(yè)年金不同于一般的投資資金，一是要定期對企業(yè)年金營運和監(jiān)督過程中所涉及到的“人”和實體的業(yè)績進(jìn)行評估二是定期對薪酬機制進(jìn)行評價，以確保為各方“當(dāng)事人”提供正確的激勵三是對利益沖突的狀況進(jìn)行識別和監(jiān)視并進(jìn)行糾正四是建立對濫用特權(quán)信息和機密信息進(jìn)行制裁的機制五是建立風(fēng)險測量和風(fēng)險管理機制。

(二)完善信息披露制度

獲得有效的信息是各方進(jìn)行制衡的必要前提，如果包括員工、受托人、投資管理人、托管人、賬戶管理人以及第三方中介機構(gòu)在內(nèi)的各個運營主體都無法獲得和分享企業(yè)年金運營中的一些非保密性質(zhì)的信息，那么相互之間的監(jiān)督和制衡也無從談起。信息披露是否準(zhǔn)確、及時、完善，將很大程度上影響企業(yè)年金計劃運作效果。

(三)加快投資專業(yè)隊伍建設(shè)

加快專業(yè)投資人才隊伍的培養(yǎng)，爭取盡快培養(yǎng)出一批理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)投資專業(yè)人才。隨著我國加入WTO，可引進(jìn)國外的專業(yè)人才為我所用，通過專業(yè)人才和機構(gòu)對企業(yè)年金計劃資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化的投資運營，降低投資風(fēng)險，提高基金的投資效率。

(四)保持制度的獨立性

目前通過《試行辦法》等法規(guī)已經(jīng)基本確立了受托人、投資管理人、賬戶管理人和托管人之間地位和作用，為企業(yè)年金的獨立性運作奠定良好的制度基礎(chǔ)。但是，在具體操作和實施上，還需要進(jìn)一步深入。目前的企業(yè)年金運作基本上都是建立在原來的金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上，機構(gòu)運作的風(fēng)格、特點和一些原有的傳統(tǒng)可能產(chǎn)生積極影響，也可能有負(fù)面影響。加強企業(yè)年金治理就是要消除這些負(fù)面的影響，形成規(guī)范有序的運作模式。

對于同一個機構(gòu)內(nèi)部，要將企業(yè)年金基金運作與其他自有業(yè)務(wù)分離開，建立有效的業(yè)務(wù)流程、管理系統(tǒng)、人員安排和信息處理的“防火墻”，而對于同一個集團下面，則需要關(guān)注同一集團子公司參與不同企業(yè)年金環(huán)節(jié)過程中的公平性和獨立性，嚴(yán)格防范非公允的關(guān)聯(lián)交易是保證安全性的前提。獨立的管理機制能為市場沖擊提供緩沖閥，有效保護(hù)持有人利益，以推動企業(yè)年金市場健康成長。

(五)加強投資監(jiān)管力度

根據(jù)當(dāng)前我國資本市場和企業(yè)年金計劃發(fā)展現(xiàn)狀，我國企業(yè)年金投資監(jiān)管的主要內(nèi)容包括1)準(zhǔn)入機制2)風(fēng)險分散機制3)外部監(jiān)管機制4)基金擔(dān)保機制5)市場退出機制。政府在企業(yè)年金監(jiān)管中應(yīng)扮演主要角色，各職能部門應(yīng)各有側(cè)重，相互制約，避免權(quán)力重疊。另外，要建立健全相關(guān)的監(jiān)管法律法規(guī)，使監(jiān)管有法可依，從而更進(jìn)一步保證企業(yè)年金的安全。

參考文獻(xiàn)

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3“年金市場四大金剛就位”中證網(wǎng)2005．08．03；

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【關(guān)鍵詞】變電站；安全運行；注意問題

在整個運行系統(tǒng)中，對各種電力設(shè)備的安全操作和管理維護(hù)是變電站的首要工作。由于電氣設(shè)備較多，給管理工作帶來了一定的難度。在電網(wǎng)運行時，思想松懈或操作不規(guī)范都極易造成重大問題發(fā)生，妨礙變電站運行的穩(wěn)定性和安全性，甚至影響到工作人員的生命。因此，如何預(yù)測可能發(fā)生的問題，并采取有效的保護(hù)措施，是變電站能否安全進(jìn)行的關(guān)鍵。

1 變電站安全運行存在的問題

變電站在工作過程中，系統(tǒng)出現(xiàn)故障或其他原因往往會導(dǎo)致通信信號中斷或者設(shè)備停止工作，影響著變電站的安全運行。就目前而言，變電站運行的綜合情況不是很理想，存在許多問題，主要表現(xiàn)在實時數(shù)據(jù)和監(jiān)控畫面不能同步，當(dāng)后臺機對畫面切換追蹤時，實時數(shù)據(jù)無法隨之更新，傳達(dá)的命令得不到有效執(zhí)行，導(dǎo)致后臺機無法操作。

[1] 1 組網(wǎng)方式的缺陷

組網(wǎng)方式是變電站自動運行的基本條件，其結(jié)構(gòu)設(shè)計直接關(guān)系著電力運輸以及變壓等工作的安全進(jìn)行。組網(wǎng)方式存在缺陷，是變電站安全運行的一大隱患。

1.2 使用軟件和具體編程不合理

為保證變電站運行系統(tǒng)的安全性，需對開發(fā)軟件和基礎(chǔ)軟件以及使用軟件和硬件做充分考慮，并檢驗其整體配置是否安全高效。軟件編程是維護(hù)系統(tǒng)安全的關(guān)鍵，在實際編程中，同一運行指令可依靠不同方式來實現(xiàn)，但計算機對于不同程序的運行狀況不盡相同。選用的編程方式必須具有科學(xué)合理性，如此才能提升計算機的運行速度，為其安全運行提供保障。否則，會加重工作量，增大計算機CPU的負(fù)荷率，可能引起系統(tǒng)的崩潰。

1.3 硬件配置不合理

變電站運行的硬件配置主要包括：監(jiān)控主機、采集數(shù)據(jù)和通信管理，監(jiān)控主機是其核心硬件配置。在實際運行過程中，由通信管理系統(tǒng)發(fā)送數(shù)據(jù)，監(jiān)控主機接收之后有一系列的工作要進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)視和安全運行控制等，容易加大主計算機的工作量，如果配置太低，極有可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。

通信管理系統(tǒng)相當(dāng)于一個信息中轉(zhuǎn)站，對下層收集的信息進(jìn)行分析整合，然后傳給上層，并將上層指令傳給下層，安排具體的事項。其工作量大，為避免信息堵塞的情況發(fā)生而延緩了送電工作，此系統(tǒng)對計算機的運行速度有很高的要求。

1.4 電氣信息過量

在變電站自動運行的過程中，通常由主計算機來獲取直流系統(tǒng)以及微機保護(hù)系統(tǒng)，期間存在著通信規(guī)約轉(zhuǎn)換的問題。建設(shè)變電站時，電氣設(shè)備的來源廠家不同，相應(yīng)的通信規(guī)約也各異，以至于信息轉(zhuǎn)換量較大。如果需處理的電氣信息過剩，會減緩數(shù)據(jù)交換速度，造成計算機CPU資源不足，甚至系統(tǒng)崩潰。

2 變電站安全運行的保護(hù)措施

2.1 加大數(shù)據(jù)信息監(jiān)控的力度

數(shù)據(jù)傳送是變電站的基本工作，在整個運行系統(tǒng)中，需傳輸?shù)臄?shù)據(jù)很多，如電流、電壓、功率或者速斷、過速合閘等。此外，在運行過程中如果有突發(fā)事故引發(fā)跳閘，還需對及時的故障錄波數(shù)據(jù)做記錄。可見，變電站在運行時，有大量的數(shù)據(jù)需要傳輸處理，且其現(xiàn)場數(shù)據(jù)變化相當(dāng)快，毫秒之間就會有變化發(fā)生，所以在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息監(jiān)控時，必須要把握好通信速度和數(shù)據(jù)采集的實時性。而對于監(jiān)控軟件的設(shè)計，底層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性必須得到足夠的保障，并保證上下層之間的數(shù)據(jù)通信處于流暢的狀態(tài)。當(dāng)前，變電站多采用模塊化結(jié)構(gòu)式，方便數(shù)據(jù)通信以及處理監(jiān)控的實現(xiàn)。

2.2 串行通信技術(shù)

一般的數(shù)據(jù)通信技術(shù)難以在短時間內(nèi)對海量數(shù)據(jù)做迅速處理，以至于通信時間延長，影響了數(shù)據(jù)的實時性。就當(dāng)下來說，變電站運行過程中的數(shù)據(jù)處理多通過多串口數(shù)據(jù)通信來實現(xiàn)。串行通信連接簡單、操作方便其數(shù)據(jù)傳輸比較可靠，借助多個數(shù)據(jù)處理通道做大量數(shù)據(jù)信息的處理工作，以提高變電站運行的穩(wěn)定性和安全性。

2.3 對變電站的信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化

變電站信息系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計直接關(guān)系著數(shù)據(jù)處理能力和配送電工作。為避免通信中斷、傳輸速度過慢以及主計算機崩潰的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)結(jié)合組網(wǎng)方式、軟件編程、硬件配置等方面進(jìn)行綜合考慮，依據(jù)變電站的實際情況，對運行系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，以便降低成本，達(dá)到減員增效的效果。

2.4 加強日常維護(hù)工作

在日常維護(hù)中，需對電氣保護(hù)裝置做定期檢測，檢查以往的定值，看其在運行中是否發(fā)生了變化，使保護(hù)裝置始終處于安全的運行狀態(tài)。在運行過程中，由于電氣設(shè)備多，工作量大，漏測現(xiàn)象或維護(hù)不到位在所難免。這些年來，微機保護(hù)技術(shù)得到大力普及和廣泛應(yīng)用，這有利于運行系統(tǒng)中自動化測試水平的提升，也為各項工作的穩(wěn)定運行提供了保證。

同時，在微機保護(hù)技術(shù)應(yīng)用的過程中，人們必須改變舊的思維方式。另外，微機保護(hù)的自檢功能較強，現(xiàn)在定期檢驗應(yīng)將采樣值精度的校驗作為重點。

2.5 加強變電站安全運行的后臺檢驗

在變電站運行過程中，后臺機的檢測是日常維護(hù)的重要部分。一般情況下，后臺機數(shù)據(jù)錯誤或者運行出現(xiàn)故障的概率很低，不過，由于長時間的使用，也有可能導(dǎo)致后臺遙控信號的準(zhǔn)確度減低。而在當(dāng)前，還沒有一套較為完整的流程是專門針對后臺機檢測的，在實際中，基本以功能的檢驗為主。

（1）加強保護(hù)動作后的統(tǒng)計分析

做好保護(hù)動作后的數(shù)據(jù)采集、分析統(tǒng)計工作，能夠積累經(jīng)驗，提高變電站的穩(wěn)定性，故障錄波器在此過程中騎著不可替代的作用。雖然微機保護(hù)也能夠?qū)幼鬟^程進(jìn)行記錄，但現(xiàn)階段的保護(hù)記錄時間短，難以記錄完整的過程。

3 結(jié)束語

從以上分析中可得知，加強對變電站的管理，提高其穩(wěn)定性，是實現(xiàn)變電站安全運行的基本保證，也是配送電工作的基本條件。因此，在實際運行的過程中，管理人員和相關(guān)工作人員應(yīng)全面投入到生產(chǎn)管理的過程中，運用科學(xué)合理的技術(shù)，強化操作能力，保證變電站能夠正常運行，既能提高運行效率，又能維持社會穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：變電運行；安全隱患；措施

中圖分類號：TM63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著城農(nóng)網(wǎng)改造及自身基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新，對電網(wǎng)安全運行的要求也不斷升級。由于電力系統(tǒng)設(shè)備多而繁雜，故障率較高，無形之中增加了維護(hù)的難度，而工作人員又?jǐn)?shù)量有限且分布偏散，工作枯燥乏味，導(dǎo)致思想松懈，也存在著一定的安全隱患，一旦發(fā)生事故，將直接影響到電網(wǎng)的安全運行。

一、變電運行工作中的安全隱患

（一）誤操作導(dǎo)致的安全隱患

在電力系統(tǒng)中，變電運行設(shè)備多而繁雜，故障率較高，維護(hù)難度也在不斷加大。作為變電操作的直接執(zhí)行者，由于工作的單調(diào)乏味，導(dǎo)致運行人員思想松懈而在操作方面產(chǎn)生偏差，致使電網(wǎng)運行的安全性、有效性受到影響，甚至引發(fā)重大事故。慘痛的事實表明，具體操作人員的技術(shù)水平低下、精力分散、安全意識不高是導(dǎo)致變電運行工作誤操作的直接原因。

（二）安全管理薄弱導(dǎo)致的安全隱患

在現(xiàn)代安全管理中，引發(fā)安全事故的主要原因在于安全管理環(huán)節(jié)較為薄弱，對于科學(xué)規(guī)范流程的可控性較差，應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)與安全生產(chǎn)相匹配的管理方式來提高生產(chǎn)的安全性。在變電運行安全管理方面，其薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：（1）管理制度不健全；（2）管理人員綜合素質(zhì)有待提高；（3）安全培訓(xùn)力度較弱；（4）缺乏正確的安全生產(chǎn)管理決策；（5）設(shè)備管理不完善等。

（三）設(shè)備陳舊導(dǎo)致的安全隱患

目前電力企業(yè)的許多電氣設(shè)備使用期限較長，逐漸步入老齡化，設(shè)備的陳舊導(dǎo)致故障率不斷提高，對整個變電系統(tǒng)的安全運行造成威脅，加之變電運行設(shè)備檢查不到位、更新不及時，也致使安全隱患不斷升級。

二、變電運行安全隱患的應(yīng)對措施

（一）提高變電運行人員的綜合素質(zhì)

變電運行人員綜合素質(zhì)的提高是預(yù)防安全隱患的根本，因此應(yīng)特別注重提高變電運行人員的技術(shù)素質(zhì)、意識素質(zhì)和心理素質(zhì)等。根據(jù)變電運行實際工作的經(jīng)驗，人員綜合素質(zhì)的提高應(yīng)以個人主動為主，單位組織培訓(xùn)為輔，分步結(jié)合工作實際按步就班地進(jìn)行。同時，教育和引導(dǎo)職工學(xué)會善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、加強個人修養(yǎng)。在實施過程中，要讓職工有一種壓力感和緊迫感，它不僅是政策壓力所造成，而是職工思想覺悟的提高使他們真正意識到安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的成功之源，從而激發(fā)職工提高綜合素質(zhì)的主動性和積極性。變電運行人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行變電運行管理制度，提高變電運行管理技術(shù)水平，熟練掌握處理各種電氣事故的技能，對事故隱患能夠做到“可控、再控”，保障變電設(shè)備的安全運行。

（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任，并將其進(jìn)行層層傳遞。首先明確細(xì)化各個崗位的具體責(zé)任，完善與提高現(xiàn)行規(guī)章制度的科學(xué)性，建立獎懲機制，將安全責(zé)任詳細(xì)分解到每個崗位與工作環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)控制與系統(tǒng)正常運行有機結(jié)合在一起，做好安全生產(chǎn)常抓不懈，層層滲透，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，采取考核結(jié)果與獎懲制度緊密掛鉤，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)肅的問責(zé)提高安全生效應(yīng)。

（三）增強安全生產(chǎn)技能及實踐操作能力

必須將職業(yè)技能提升作為有效防范變電運行事故的一項重點來抓。變電所應(yīng)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，使變電運行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)聯(lián)接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序，并具備設(shè)備的簡單維護(hù)、保養(yǎng)能力；同時積極開展事故預(yù)想，反事故演習(xí)，提高運行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。

（四）完善設(shè)備安全管理

在電力系統(tǒng)運行中，加強設(shè)備安全管理是變電運行工作的重要內(nèi)容。（1）加強設(shè)備基建時期的管理，主要包括：1）選用型號匹配、性能優(yōu)良的電氣設(shè)備；2）檢測設(shè)備的各項功能是否完好；3）做好設(shè)備的安裝調(diào)試和質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格把好驗收關(guān)，避免因施工質(zhì)量、設(shè)備本身接線錯誤引起的事故。（2）加強對運行設(shè)備的巡視、檢查和維護(hù)；加強運行監(jiān)盤，認(rèn)真對表計、信號等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異常現(xiàn)象進(jìn)行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常時，要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進(jìn)行辯析；要合理安排設(shè)備的特殊巡視和正常巡視間隔時間，對存有缺陷的設(shè)備適當(dāng)增加巡視次數(shù)。（3）要根據(jù)設(shè)備的運行情況，制定修試計劃，定期消除設(shè)備的隱患；同時要把好設(shè)備修試后的質(zhì)量驗收關(guān)，加強操作機構(gòu)、保護(hù)接線、壓板位置、整定值的檢查，防止由于修試不當(dāng)引起的設(shè)備事故。

（五）強化安全教育培訓(xùn)

本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對全員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。以當(dāng)前電力企業(yè)變電運行工作中發(fā)生的各種事故案例作為典型教材，引導(dǎo)職工發(fā)現(xiàn)并及時解決，同時結(jié)合工作實際對運行安全方面存在的事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析與總結(jié)，特別對于重復(fù)出現(xiàn)的問題，必須要強化改進(jìn)，讓職工在對誤操作的分析與對照之下提高自身規(guī)范操作能力。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作培訓(xùn)務(wù)必要加強，以日常維護(hù)及重點操作等方面為著力點，全面提高職工的安全生產(chǎn)能力。

三、結(jié)語

在變電運行中，嚴(yán)格遵守各項安全制度，是預(yù)防變電運行事故的有效措施。這就需要變電運行人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種管理制度，同時在加強自身的安全知識教育，提高自己的技能水平，熟練掌握處理各種電氣體事故的能力，從而避免各類變電運行事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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